近期，2016年全國(guó)政策咨詢工作會(huì)議在上海召開，針對(duì)供給側(cè)改革待熱點(diǎn)話題，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉進(jìn)行了重點(diǎn)分析。

       就我國(guó)當(dāng)前而言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決供需矛盾和結(jié)構(gòu)失衡的重要抓手和切入點(diǎn)；但是，也要注意不要把供給側(cè)改革泛化，要把供給側(cè)體制機(jī)制改革的重點(diǎn)與相配套的政策調(diào)整區(qū)別開來(lái)，與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵區(qū)別開來(lái)，與具體產(chǎn)品的升級(jí)換代區(qū)別開來(lái)。

       1.供給側(cè)改革的重點(diǎn)

       就我國(guó)當(dāng)前而言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革至少應(yīng)該分為四個(gè)層次理解——第一層次是阻礙供給調(diào)整的體制機(jī)制問(wèn)題，這是我們通常講的改革的內(nèi)容；第二層次是政策調(diào)整；第三層次是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；第四層次是產(chǎn)品創(chuàng)新與質(zhì)量提升。今年的重點(diǎn)是“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”。

       2.如何化解過(guò)剩產(chǎn)能

       一是什么是“管用的”的退出政策。

       二是判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，分析市場(chǎng)需求變化，制定化解過(guò)剩產(chǎn)能的目標(biāo)。

       三是要仔細(xì)分析不同產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的特征，采取精準(zhǔn)有效的措施化解產(chǎn)能過(guò)剩。

       3.把創(chuàng)新作為培育增長(zhǎng)力的根本途徑

       第一，要全面客觀地認(rèn)識(shí)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)改革的定力和信心。

       第二，要積極探索創(chuàng)新發(fā)展的模式和政策，及時(shí)總結(jié)推廣地方和部門的好經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)更大范圍內(nèi)收獲改革和創(chuàng)新的紅利。

       第三，要夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的根基。必須對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提升工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量等基礎(chǔ)性工作予以高度重視。

       第四，要抓住創(chuàng)新環(huán)境方面的關(guān)鍵問(wèn)題。深化平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)等是對(duì)創(chuàng)新影響最大的“牛鼻子”問(wèn)題。

       第五，要著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。