許多關(guān)心時(shí)事的宿州市民都忘不了這樣一件事：在2011年召開的市委三屆十次全體（擴(kuò)大）會議和全市“兩會”上，建設(shè)中國中部（宿州）制鞋產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展目標(biāo)正式寫入宿州市“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

       5年彈指一揮間，“中國現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城·宿州”經(jīng)歷從無到有，目前初具規(guī)模，并于2014年8月授牌。期間，百麗、東藝、康奈、鴻星爾克等海內(nèi)外知名鞋革企業(yè)以及10多家鞋材配套企業(yè)相繼落戶鞋城，形成龐大的產(chǎn)業(yè)集群。

       一座“中國中部鞋都”，已在宿州拔地而起。

       頂層設(shè)計(jì)樹立發(fā)展優(yōu)勢

       規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總綱，只有綱舉才能目張。早在鞋城建設(shè)之初，市委、市政府就著眼制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，結(jié)合宿州發(fā)展實(shí)際，提出了“打造中國現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)加工制造新中心、轉(zhuǎn)型升級新標(biāo)桿”的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

       同時(shí)，宿州委托中國皮革和制鞋工業(yè)研究院高標(biāo)準(zhǔn)編制了鞋城園區(qū)及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確定了空間布局、功能板塊、基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展思路等內(nèi)容，進(jìn)一步明晰了鞋城的建設(shè)路徑——打造集加工制造、商貿(mào)物流、研發(fā)創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、會展旅游五位一體的“中國中部鞋都”。

       產(chǎn)業(yè)集聚制鞋產(chǎn)業(yè)鏈初步形成

       產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是企業(yè)的簡單位移，也不是產(chǎn)業(yè)的簡單復(fù)制。在現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城的建設(shè)過程中，宿州市堅(jiān)持龍頭引進(jìn)、鏈?zhǔn)秸猩?、整體承接、集群發(fā)展。

       招商過程中，鞋城緊緊圍繞制鞋產(chǎn)業(yè)集群上下游配套項(xiàng)目，緊盯溫州、廣州、泉州三大中國制鞋產(chǎn)業(yè)基地，持續(xù)開展精準(zhǔn)招商、鏈?zhǔn)秸猩?，逐步形成了大中小企業(yè)并舉、高中端產(chǎn)品兼?zhèn)洹a(chǎn)業(yè)鏈上下游并重的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)一個(gè)龍頭、帶動(dòng)一批企業(yè)、集聚一個(gè)產(chǎn)業(yè)的良好效應(yīng)。

       目前，鞋城內(nèi)共有百麗、康奈、東藝、鴻星爾克等90多家制鞋及配套企業(yè)，初步形成了集皮革加工、鞋材輔料、整鞋生產(chǎn)、倉儲貿(mào)易為一體的完整制鞋產(chǎn)業(yè)鏈條。

       一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2010年到2013年，宿州鞋城皮鞋產(chǎn)量、產(chǎn)值、稅收分別增長13倍、13.4倍和51倍，一期10.8平方公里的中國現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城初具規(guī)模。

       加快推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”，打造制鞋產(chǎn)業(yè)集群

       無論是工人的安家落戶，還是配套設(shè)施的不斷完善，其基礎(chǔ)還是宿州制鞋產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。2011年初開始，宿州市委、市政府舉全市之力啟動(dòng)“鞋城”建設(shè)，經(jīng)過4年多的艱苦努力，鞋城發(fā)展取得令人矚目的成績。

       2014年，宿州“鞋城”完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元，完成財(cái)政收入6.5億元，同比增長均為20%以上，高于全省開發(fā)區(qū)平均增幅12個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)中國皮革協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2014年“中國現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城·宿州”已成為全國11個(gè)特色制鞋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一。

       今年以來，“鞋城”保持逆勢增長，前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值50.8億元，同比增長13.63%；實(shí)現(xiàn)稅收5.93億元，同比增長6.06%。

       “這個(gè)成績的取得，一方面是由于主要鞋企產(chǎn)能轉(zhuǎn)移速度明顯加快，另一方面則是由于產(chǎn)業(yè)集聚、轉(zhuǎn)型升級能力進(jìn)一步增強(qiáng)。”據(jù)宿州鞋城負(fù)責(zé)人介紹，目前，宿州“鞋城”建成區(qū)面積已達(dá)6.8平方公里，注冊登記企業(yè)及工商個(gè)體戶等1913家，吸納就業(yè)3.6萬人。而圍繞招大招強(qiáng)、補(bǔ)鏈配套、完善服務(wù)的思路，針對制鞋集聚區(qū)的招商仍在繼續(xù)。

       與此同時(shí)，宿州市正在切實(shí)加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”工作推進(jìn)，促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。其中宿州百麗技術(shù)研發(fā)中心項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，相對于產(chǎn)品加工生產(chǎn)，技術(shù)研發(fā)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈逐漸向上游發(fā)展。

       “十二五”收官，“十三五”起航，記者從宿州鞋城管委會了解到，“十三五”期間，宿州將繼續(xù)推動(dòng)“鞋城”集群發(fā)展、產(chǎn)城一體、品牌提升、創(chuàng)新改革。

       其中集群發(fā)展方面，宿州將圍繞建設(shè)“中國現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城”，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚行動(dòng)，推動(dòng)加工制造、商貿(mào)物流、研發(fā)創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、會展旅游五位一體發(fā)展，帶動(dòng)服裝箱包等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成具有宿州特色的制鞋產(chǎn)業(yè)集群。