隨著中央對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制建議的發(fā)布，正在編制中的《紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》也成為行業(yè)關(guān)注的焦點。“十三五”期間行業(yè)的定位將如何調(diào)整？未來的目標(biāo)和著力點將體現(xiàn)在哪些方面？行業(yè)將如何展開實踐？為解答這些行業(yè)關(guān)注度高的問題，近日，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長孫瑞哲就此進行了解答。

       三大定位：處理好三個關(guān)系

       在“十三五”規(guī)劃中，紡織工業(yè)的定位將有所調(diào)整，含義更加豐富多元。

       孫瑞哲介紹，開展“十三五”規(guī)劃研究和編制工作以來，關(guān)于在新時期如何對行業(yè)進行新的定位作為一個重要課題，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會對此進行了廣泛的討論。根據(jù)世情和國情，在相當(dāng)長時期內(nèi)，紡織工業(yè)作為我國經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)的地位不會變，基于比較成本層面的國際競爭優(yōu)勢正在進一步轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)鏈層面的國際化新優(yōu)勢。這體現(xiàn)了我國紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化的新特點，面向創(chuàng)造供求和市場化配置資源的決定性作用。紡織工業(yè)要突出體現(xiàn)科技和時尚融合、終端消費多元化拉動，還要進一步認(rèn)識新形勢下紡織工業(yè)對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要作用。

       因此，在紡織“十三五”規(guī)劃中提出了一個與過去有所調(diào)整的行業(yè)定位表述：紡織工業(yè)是我國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造國際化新優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，是科技和時尚融合、衣著消費與產(chǎn)業(yè)用并舉的產(chǎn)業(yè)，在美化人民生活、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、拉動內(nèi)需增長、建設(shè)生態(tài)文明、增強文化自信、促進社會和諧等方面發(fā)揮著重要作用。

       孫瑞哲繼續(xù)指出，在新的定位下，行業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有三大關(guān)系需要改善。

       第一是產(chǎn)業(yè)與社會的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展，首先要解決好產(chǎn)業(yè)同社會的關(guān)系問題。紡織產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)。這個產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的支柱地位在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)不會改變。另外紡織產(chǎn)業(yè)還是重要的民生產(chǎn)業(yè)，特別是在目前的城鎮(zhèn)化過程之中，紡織產(chǎn)業(yè)還肩負(fù)著吸納大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的任務(wù)。

       第二是產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的關(guān)系。目前環(huán)境保護已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，與之相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在逐步提升，相關(guān)的政策逐漸對產(chǎn)業(yè)形成越來越大的壓力。如果產(chǎn)業(yè)忽視對生態(tài)的保護，沒有改善好同生態(tài)的關(guān)系，那么可持續(xù)發(fā)展將無從談起。

       第三是產(chǎn)業(yè)與消費的關(guān)系。紡織服裝業(yè)已經(jīng)跨越了制造產(chǎn)品的層面，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品很大部分是面對最終消費者，肩負(fù)著改善消費者的生活，甚至是引領(lǐng)生活方式的責(zé)任。

       五大目標(biāo)：明確前行方向

       在全新的定位下，行業(yè)“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)將有什么變化？對此，孫瑞哲指出，紡織“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)體系包括行業(yè)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、綠色發(fā)展等幾個方面。

       其中，行業(yè)增長目標(biāo)包括工業(yè)增加值、出口總額、纖維加工總量三個指標(biāo)，分別為：保持合理增長，保持穩(wěn)定的國際市場份額，保持和世界平均增速基本同步的水平；繼續(xù)體現(xiàn)行業(yè)對國民經(jīng)濟中高速增長、保出口穩(wěn)就業(yè)的貢獻作用，以及重點提升紡織產(chǎn)品質(zhì)量和效益的規(guī)劃思路。

       結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)包括：服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費量的比重，其中產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費量占比達到1/3；全員勞動生產(chǎn)率指標(biāo)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的成效；中西部地區(qū)紡織工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國的比重進一步提高。

       科技創(chuàng)新目標(biāo)考慮使用規(guī)模以上企業(yè)或大中型企業(yè)研發(fā)收入投入強度、發(fā)明專利授權(quán)量年均增速和重點企業(yè)兩化融合評估指數(shù)等指標(biāo)。

       品牌創(chuàng)建目標(biāo)的設(shè)定目前并無國家宏觀規(guī)劃以及現(xiàn)有指標(biāo)體系作為參考，因此計劃采用既反映紡織行業(yè)品牌發(fā)展目標(biāo)又能得到較廣泛認(rèn)同的指標(biāo)，初步設(shè)定社會責(zé)任建設(shè)及品牌培育管理體系運用作為參考目標(biāo)。

       綠色發(fā)展目標(biāo)既包括節(jié)能減排方面的約束性指標(biāo)，也包括具有紡織行業(yè)特色的再利用紡織纖維總量指標(biāo)。