TPP達成協(xié)議所賦予成員國的機遇與挑戰(zhàn)
新加坡聯(lián)合早報日前以「TPP賦予成員國的機遇與挑戰(zhàn)」為題,刊載新加坡某企業(yè)亞太區(qū)總裁楊瀚森對TPP達成協(xié)定之見解,渠認為長遠看來,「跨太平洋伙伴協(xié)定(TPP)」將影響亞太區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及地緣政治再平衡,帶給成員國機遇與挑戰(zhàn)。
楊總裁表示,12個TPP成員國占世界GDP的40%且跨越世界四大洲,除全球第一(美國)及第叁(日本)經(jīng)濟大國外,也包含農(nóng)產(chǎn)品輸出大國(加拿大、紐西蘭),另亦包括具低端製造業(yè)競爭力的越南,而該協(xié)定卻能在智慧財產(chǎn)權(quán)、投資保障、勞工權(quán)益、環(huán)境保護等領(lǐng)域,建立統(tǒng)一規(guī)範及最高標準。
渠認為,TPP生效后,各成員國塬物料及製造品將以零關(guān)稅自由流動,此不僅催化各成員國在產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模效益,且有助于鞏固及加強各成員國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位;由于創(chuàng)新帶動新需求及經(jīng)濟成長,經(jīng)濟發(fā)展引擎已由「滿足需求驅(qū)動型」進入「需求製造驅(qū)動型」,例如:手機從功能型到數(shù)字型,再到智慧型,科技創(chuàng)新帶動手機新需求,且週期越來越短。而TPP智慧財產(chǎn)權(quán)高標準保護及利益最大化,便是鼓勵及支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù),以新產(chǎn)品創(chuàng)造市場與新需求;在當(dāng)前世界經(jīng)濟前景不樂觀情況下,TPP無疑將提高成員國國內(nèi)勞資政叁方對經(jīng)濟展望之信心。
至于TPP的挑戰(zhàn)為:
(一)代表性不足:TPP的缺口包含亞太區(qū)域重要的人口或經(jīng)濟大國,如:印度、印尼、南韓,此外亦更不能忽視世界第二大經(jīng)濟體中國大陸及大中華經(jīng)濟圈。美國總統(tǒng)歐巴馬在協(xié)議達成后談到「我們95%的潛在客戶在(美國)境外」,代表美國看重的是全球50億人口的市場紅利,而不僅僅是TPP之間的8億人口;日本首相安倍晉叁也隨后發(fā)表,希望中國大陸加入TPP的言論;在世界經(jīng)濟一體化的今天,任何局部範圍的封閉與貿(mào)易保護主義,都違背TPP建立的初衷,而最大限度的開放才是世界經(jīng)濟一體化終極目標。
(二)各成員國弱勢產(chǎn)業(yè)將受到衝擊:雖然TPP的高標準及開放程度,讓各成員國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到極大化利益,但成員國政府如果對該國某些產(chǎn)業(yè)實施保護政策,將面臨其他成員國企業(yè)透過法律途徑高額索賠,因此,各國弱勢產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)將因失去政策保護而面臨競爭性衝擊,而日本政府已著手研究保護該國農(nóng)業(yè),新加坡也應(yīng)協(xié)助本國弱勢產(chǎn)業(yè),特別是中小型企業(yè)將其產(chǎn)業(yè)模式優(yōu)化及升級。
(三)TPP之協(xié)議尚待各成員國批準及簽署,尚存在著不確定因素,恐延誤生效時間,另美國2016年將進行總統(tǒng)大選,而兩大政黨熱門候選人川普及希拉蕊,都對該協(xié)定內(nèi)容表達不支持之意見。