隨著跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)12國達(dá)成基本協(xié)議，一些成員國已經(jīng)開始摩拳擦掌、迫不及待地坐等獲利了，越南就是其中之一。

       作為紡織、服飾和鞋類制造業(yè)的出口大國，越南在TPP生效后可享有零關(guān)稅，這或能刺激越南紡織業(yè)出口，同時，也將促進(jìn)外國直接投資(FDI)更多進(jìn)入越南。亞洲貿(mào)易中心執(zhí)行主管黛博拉·艾瑪斯(DeborahElms)甚至直接表示，TPP生效后最大的受惠國將是越南，其后才是馬來西亞和日本。

       然而，也有學(xué)者指出，TPP對越南而言并非是拉動出口的“解藥”，而是“毒藥”。比如類似的北美自貿(mào)區(qū)協(xié)議生效后，其對貨物貿(mào)易的影響并不是很大，由于外國資本的涌入，還可能打擊甚至擊垮本土的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

       越南很樂觀

       對于TPP所帶來的影響，越南很是樂觀，因為這等同于拿到了進(jìn)入美國和日本市場的“特權(quán)”。越南紡織品的最大出口國是美國，占出口比重近五成，其次是歐盟和日本，而這還是在越南紡織品和鞋類出口美國稅率為17%~32%的情況下?？梢灶A(yù)見，零關(guān)稅將帶來更多好處。

       越南政府期待TPP在未來10年內(nèi)或?qū)槠鋷?35億美元的經(jīng)濟(jì)效益，相當(dāng)于其目前國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1/5。事實(shí)上，2010年以來，越南對美國的出口額就提高了38%。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所(PIIE)相關(guān)模型更預(yù)測稱，越南服裝和皮鞋等主要工業(yè)部門的出口金額將于2025年通過免稅出口到其他各國而增長46%，達(dá)到1650億美元。

       中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞、東南亞及大洋洲研究所聶慧慧近期剛完成對越南的調(diào)研。她在接受記者采訪時說，在調(diào)研過程中可以看到，越南方面總體對TPP持較為積極的觀點(diǎn)，認(rèn)為從宏觀上看TPP對越南經(jīng)濟(jì)整體利好。

       聶慧慧介紹說，雖然也存在分歧，但越方主流觀點(diǎn)中主要有兩點(diǎn)對TPP積極的預(yù)測。其一，由于會逐步減至零關(guān)稅，越南紡織品、制造業(yè)產(chǎn)品的出口競爭性大幅提升，而越南GDP的1/3是靠出口拉動的，毫無疑問，TPP對推動越南GDP增長會有助益。其二，在結(jié)構(gòu)產(chǎn)能方面，TPP將倒逼越南國內(nèi)進(jìn)行企業(yè)、機(jī)構(gòu)的機(jī)制改革。目前越南的企業(yè)仍是股份制，發(fā)展滯緩嚴(yán)重，而外資企業(yè)的涌入則會給越南本土企業(yè)的改革帶來新動力。此外，還有小部分學(xué)者認(rèn)為，TPP能夠推進(jìn)越南對勞動者權(quán)益的保障以及勞動者自由立會等。

       在越南的外資企業(yè)對于TPP更為樂觀，因為更多外資的涌入將為之帶來利益。世界最大的服裝商標(biāo)生產(chǎn)公司之一艾利丹尼森服裝公司副總裁弗蘭克·史密格爾斯基日前在華爾街日報上說，“如果TPP生效，TPP將會使絕妙的事情發(fā)生”。他直言，“TPP將刺激很多服裝公司在隆安省生產(chǎn)。企業(yè)來得越多，我們就越有利可圖。”今年7月份，這家美國公司已經(jīng)在越南隆安省開了一家面積約28000平方米的工廠。

       應(yīng)對不利影響

       毋庸置疑，除了擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，大批外資將涌入越南這片“寶地”?？梢钥闯?，上述越方的觀點(diǎn)其實(shí)是樂觀看法。相對謹(jǐn)慎的判斷則是，大批優(yōu)質(zhì)外資可能打擊甚至擊垮越南本土的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

       中投顧問宏觀經(jīng)濟(jì)研究員白朋鳴在接受記者采訪時指出，TPP對越南等東南亞新興市場國家而言機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但是挑戰(zhàn)更大。雖然一方面來看，越南等國家的出口市場將進(jìn)一步拓寬，價格競爭力將進(jìn)一步增強(qiáng);但另一方面，這也為其他國家的中高端產(chǎn)品大舉進(jìn)入越南等國家市場打開方便之門，將使越南本土中高端紡織、制造企業(yè)發(fā)展受阻，并不利于這些國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。“目前越南已有很大的價格優(yōu)勢，并且占據(jù)了國外大部分的低端市場份額，即便其產(chǎn)品價格進(jìn)一步下降，發(fā)展的空間也是有限的。對比而言，其他國家中高端產(chǎn)品在越南的發(fā)展空間卻較大。”白朋鳴說。

       聶慧慧則認(rèn)為，雖然現(xiàn)在沒有更為客觀的數(shù)據(jù)支撐，還無法判斷TPP對越南的影響究竟是好是壞，但就個人判斷來說，好壞還要取決于越南政府如何應(yīng)對。優(yōu)質(zhì)外資的涌入必然產(chǎn)生兩種結(jié)果，或是本土企業(yè)承壓過大而夭折，或是倒逼成功。但對于越南的民族企業(yè)而言，10~20年的過渡期恐怕都難以滿足其發(fā)展要求。越南政府如何應(yīng)對是這些企業(yè)能否生存的關(guān)鍵。

       應(yīng)該清楚的是，在很長一段時期內(nèi)，TPP生效將主要令在越投資的外國企業(yè)獲益，而非越南本土企業(yè)。