國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出到2020年將新疆基本建成國家重要棉紡產(chǎn)業(yè)基地、西北地區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)服裝服飾生產(chǎn)基地與向西出口集散中心。這與不少東中部大型紡織企業(yè)的選擇不謀而合。

        看準國家“一帶一路”戰(zhàn)略的政策紅利和新疆優(yōu)越的自然地理條件，這些企業(yè)紛紛在新疆投資建廠。繼去年年初收購新疆天山紡織(000813,股吧)集團成立新疆宇華紡織科技有限公司后，全國紡織企業(yè)20強、河南新野紡織(002087,股吧)股份有限公司的11萬錠高檔紡紗項目26日在呼圖壁縣工業(yè)園開工建設(shè)。項目總投資3．5億元，年底投產(chǎn)后，可實現(xiàn)年產(chǎn)量13800噸高檔精梳無結(jié)紗，產(chǎn)值達4億元。

        在一年之內(nèi)，這家企業(yè)已經(jīng)在新疆阿瓦提、阿拉爾布局，擁有30萬紗錠的產(chǎn)能。到今年年底，新野紡織在新疆的生產(chǎn)規(guī)模將達55萬錠，產(chǎn)值達20億元。作為傳統(tǒng)的紡織服裝行業(yè)，如此大規(guī)模、高速度的集中建設(shè)在新疆并不多見，企業(yè)之所以得以快速進軍新疆與新疆的扶持政策分不開。

        去年7月，新疆專門出臺了《關(guān)于發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)的意見》等一系列指導(dǎo)性文件，推出在今后10年設(shè)立200億元的紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，實施特殊稅收優(yōu)惠和低電價等10項特殊優(yōu)惠政策，確定了到2023年，紡織服裝產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2125億元，全產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)容量達100萬人的目標。

        此外，新疆出臺了包括設(shè)立紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、稅收、電價、補帖等十大優(yōu)惠政策，加快推進發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，目前各項政策全部落實到位。

        新疆宇華紡織科技有限公司副總經(jīng)理羅榮青說：“新疆的優(yōu)惠政策，通算一噸紗的成本比內(nèi)地低三千元以上，而將所有優(yōu)惠政策兌現(xiàn)捆綁核算在內(nèi)，整個利潤空間一噸紗在四千元以上，這是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)投資信心的保障。”

        受國際國內(nèi)經(jīng)濟下滑的影響，2012年以來新疆紡織行業(yè)大多處于虧損狀態(tài)。自治區(qū)經(jīng)信委副主任謝青說，在政策帶動下新疆棉紡行業(yè)今年已全面扭虧為盈，新疆紡織行業(yè)正在吸引越來越多的疆外企業(yè)投資。

        統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年前4個月，全新疆紡織服裝行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成12．80億元，較2014年同期增長75．5%，產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到93．97%。

        謝青說，眼下政策的扶持效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，今年上半年，庫爾勒100萬錠、阿克蘇接近80萬錠項目已開工建設(shè)，近期奎屯240萬錠紡織項目也將啟動，全國紡織服裝行業(yè)到新疆投資的熱潮正在形成。據(jù)悉，2015年新疆計劃承接50個紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，完成投資100億元。

        在28日結(jié)束的第十一屆新疆喀什·中亞南亞商品交易會上，已經(jīng)在紡織行業(yè)打拼28年的青島千惠家紡集團試圖在新疆尋找新的產(chǎn)品銷售渠道。董事長劉美春說，這一次來主要是考察一下喀什的經(jīng)濟狀況，第二個就是以喀什為跳板，帶動一下周邊國家和中亞、南亞等國家的業(yè)務(wù)拓展。

        新疆大學(xué)中亞研究院教授潘志平說，新疆擁有通往中西亞地區(qū)的大通道，但卻一直沒有較強的實體產(chǎn)業(yè)支撐，這在一定程度上制約了新疆發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的作用?！蛾P(guān)于支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)的指導(dǎo)意見》的出臺將促使中國棉花資源大區(qū)加快向中國棉紡產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐，也有利于解決新疆少數(shù)民族就業(yè)問題和發(fā)揮維護社會穩(wěn)定的作用。

        潘志平說，新疆在加快引進紡織產(chǎn)業(yè)的過程中，需要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新技術(shù)的引進和成熟產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)，以避免簡單地把中東部地區(qū)落后棉紡產(chǎn)能引進新疆，以實現(xiàn)把新疆真正打造成為中國重要棉紡產(chǎn)業(yè)基地的目的。