(一)產(chǎn)業(yè)政策措施

  墨國經(jīng)濟(jì)部會同26個(gè)策略性生產(chǎn)部門制定出一套有助于強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力和競爭力的政策，并計(jì)劃投入超過5.4億比索。有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策主要包括四個(gè)方面：

  1、開發(fā)企業(yè)能力

  與業(yè)界合作，引入企業(yè)能力認(rèn)證、管理和生產(chǎn)流程體系，并基于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則或策略方式，將這些流程體系與重點(diǎn)客戶和具創(chuàng)造力的市場結(jié)合。

  2、促進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新流程

  創(chuàng)新和附加價(jià)值是產(chǎn)品對抗外來競爭衝擊、開拓國外市場的動(dòng)力，因此國家計(jì)劃設(shè)立“國家紡織品和服裝創(chuàng)新中心”，從而實(shí)現(xiàn)培尼亞總統(tǒng)對該產(chǎn)業(yè)的承諾，今(2014)年將啟動(dòng)該計(jì)劃的第一階段，地址選在伊達(dá)爾戈州。

  3、刺激國內(nèi)市場需求

  政府與包括CONCAMIN在內(nèi)的諸多全國性主要商協(xié)會在新的《經(jīng)濟(jì)競爭法》框架內(nèi)簽訂了一項(xiàng)最佳貿(mào)易慣例協(xié)定，透過促進(jìn)具有競爭力的商業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)有利消費(fèi)者的價(jià)值鏈建設(shè)，推動(dòng)供應(yīng)鏈和分銷管道發(fā)展，提高紡織品和服裝產(chǎn)品在國內(nèi)市場的占有率。

  4、進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程

  利用墨西哥現(xiàn)有的多雙邊自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，透過與國外同業(yè)展開資源互補(bǔ)、雙贏合作等方式，積極推動(dòng)紡織品和服裝部門在國際市場占有率的提升。

  (二)海關(guān)措施

  1、暫停製成品進(jìn)口降稅進(jìn)程

  在總統(tǒng)培尼亞任內(nèi)六年期間，即2013至2018年內(nèi)，將暫停降低80個(gè)稅號的紡織品關(guān)稅，這些稅號項(xiàng)下產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅將維持在25%的水準(zhǔn)，而非此前所規(guī)定的，自2015年1月1日起降至20%。值得注意的是，該措施僅針對沒有與墨西哥簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國家。

  2、建立進(jìn)口商名錄

  自2015年1月起，墨國稅務(wù)局將建立“紡織品和服裝類部門進(jìn)口商名錄”，作為控制機(jī)制以識別進(jìn)口商和衡量其外貿(mào)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。未登錄在該名錄中的進(jìn)口商將不得進(jìn)口纖維或製成品。財(cái)政部下屬的稅收管理服務(wù)局(SAT)有權(quán)制定登記入簿的具體要求，每個(gè)登記進(jìn)口商都必須遵守合法公平競爭塬則。

  3、履行事先通知義務(wù)

  在新規(guī)定中，進(jìn)口商必須至少提前五天通報(bào)任何有關(guān)從國外對墨西哥進(jìn)口紡織品和服裝活動(dòng)。須包括：發(fā)票、供貨來源、商品運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)等單據(jù)。SAT可據(jù)此對該進(jìn)口行為是否存在價(jià)格低報(bào)的情形進(jìn)行評估，并提前制定審查流程。

  4、建立“持續(xù)監(jiān)督”體系

  對低價(jià)報(bào)關(guān)產(chǎn)品的報(bào)關(guān)員、進(jìn)口商及其客戶進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督，不僅在海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)對進(jìn)口商品展開查核，對曾有不公平競爭或不法進(jìn)口等不良紀(jì)錄的進(jìn)口企業(yè)也持續(xù)檢查。

  5、啟動(dòng)“細(xì)分海關(guān)稅號”試點(diǎn)專案

  將此前的8位碼海關(guān)稅號細(xì)分至10位碼，目的是能夠更加精準(zhǔn)和具體地描述商品，以便對其進(jìn)一步識別和區(qū)分。經(jīng)濟(jì)部將和SAT一起先從一批稅號開始試點(diǎn)，如試點(diǎn)成功，后續(xù)將強(qiáng)制性普及至全部有關(guān)稅號。

  6、建立商品進(jìn)口估價(jià)擔(dān)保機(jī)制

  自2015年1月1日起，將建立一個(gè)紡織品和服裝成品及其塬材料進(jìn)口的估價(jià)擔(dān)保機(jī)制，所有試圖以低于其實(shí)際成本價(jià)格進(jìn)口有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口商，都必須保證繳納報(bào)關(guān)價(jià)格和預(yù)估價(jià)格之間的差價(jià)稅，一旦確認(rèn)商品以偏低價(jià)格進(jìn)口，保證金將用來補(bǔ)償其與預(yù)估價(jià)格之間的差額。

  (叁)金融鼓勵(lì)措施

  得益于今年初公布的金融改革方案，墨國各類開發(fā)銀行被賦予更多授信權(quán)利，中小企業(yè)較以往更容易貸款，且在金額、期限和利率等方面都可獲得較為優(yōu)惠的條件。具體而言，促進(jìn)紡織品和服裝業(yè)發(fā)展的金融鼓勵(lì)措施如下：

  1、國家金融銀行(NAFIN)中小企業(yè)支援計(jì)劃

  NAFIN將在未來12個(gè)月內(nèi)為紡織品和服裝部門提供至少4.5億比索的信貸融資，專用于該產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備和新產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新。

  2、墨西哥外貿(mào)銀行(Bancomext)國際化融資方案

  Bancomext將為紡織品和服裝產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與國際化競爭提供融資協(xié)助，包括以下叁種具體產(chǎn)品：

  (1)為該部門從事出口的企業(yè)提供直接貸款，用于流動(dòng)資金、設(shè)備、投資專案等;

  (2)為國外買家應(yīng)收帳款提供國際保險(xiǎn)理賠，為國際客戶辦理出口商業(yè)發(fā)票貼現(xiàn);

  (3)為中小企業(yè)提供信用證，信用證常常是妨礙墨西哥公司出口的重要因素。

  3、農(nóng)業(yè)部ACERCA計(jì)劃

  鑒于目前墨國紡織品行業(yè)所用的棉花大部分都來自進(jìn)口，該計(jì)劃旨在透過為棉花種植農(nóng)戶購買保險(xiǎn)，提供部分支援的方式鼓勵(lì)墨西哥紡織工業(yè)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收購棉花。農(nóng)業(yè)部將于近期頒布該計(jì)劃的相關(guān)細(xì)則。