上月底，上任四個月的印度總理莫迪在首都新德里高調啟動“印度制造”計劃，提出未來將印度打造成新的“全球制造中心”。作為印度新政府振興經濟的重要戰(zhàn)略規(guī)劃之一，“印度制造”的前景如何？與“中國制造”的關系又是怎樣？
　　
　　制造業(yè)是印度經濟軟肋
　　
　　自上世紀90年代初實施改革以來，印度經濟出現(xiàn)爆發(fā)式增長，成為新興市場和發(fā)展中國家的重要一極。然而，自2008年全球金融危機以來，印度經濟增速明顯放緩，2013年度更跌至5%以內。印度經濟管理部門和分析機構逐漸認識到，印度經濟發(fā)展存在結構性缺陷——過于偏重服務業(yè)和以IT、醫(yī)藥等行業(yè)為代表的高科技產業(yè)，卻忽視了對傳統(tǒng)制造業(yè)的扶持。目前，印度制造業(yè)僅占國內生產總值的15%，且技術水平相對薄弱、管理落后，對出口貢獻很小。這制約了印度成為工業(yè)和軍事強國的潛力，也難以消化日益龐大的就業(yè)需求。
　　
　　在2014年大選以絕對優(yōu)勢獲勝上臺的印度總理莫迪，以重商主義特質及其在古吉拉特執(zhí)政期間的經濟發(fā)展經驗讓印度工業(yè)界寄予厚望。而莫迪政府成立以來，也始終把發(fā)展經濟作為工作重心。據印媒報道，“印度制造”是莫迪親自操刀為振興本國經濟量身定制的關鍵性計劃之一，旨在以加強制造業(yè)為突破口，為成為世界強國“夯實基礎”。為此，新政府將首批25個行業(yè)列為重點，承諾將簡化行政審批手續(xù)并提供一系列相關配套優(yōu)惠政策，以吸引民間資本和外國資本，實現(xiàn)印度經濟重回快速增長軌道。
　　
　　優(yōu)勢和短板都很突出
　　
　　“印度制造”計劃推出以來，在印度社會產生強烈反響，一些國際咨詢機構也看好印度的制造業(yè)前景。德勤（會計事務所）指出，印度幾乎具備成為制造業(yè)巨頭的所有的關鍵因素：人口紅利、具有吸引力的國內市場、運輸與勞動力上的比較優(yōu)勢、對美元相對較低的匯率以及低政治風險。
　　
　　事實上，印度制造業(yè)的基礎并不差。印度最大的集團公司塔塔集團商業(yè)運營涉及七大領域，其制造的產品暢銷全國，近年來還將路虎、捷豹汽車品牌收入囊中。此外，在紡織、鋼鐵、石油、生化等行業(yè)，印度也涌現(xiàn)了一批世界知名的跨國企業(yè)。從2006年到2011年，印度制造業(yè)保持著17.1%的復合年均增長率，主要產品為紡織品、工程器材、汽車和化工品。麥肯錫全球研究所預計，按目前增速，到2025年印度制造業(yè)總產值將會達到1萬億美元，占GDP的25%到30%，并新增9000萬個國內就業(yè)崗位。
　　
　　不過，也有質疑者指出，落后的基礎設施和低下的管理效率，是妨礙“印度制造”崛起的主要障礙。世界銀行新近發(fā)布的報告顯示，在全球189個經濟體中，印度的營商便利環(huán)境僅位列第134名。塔塔集團董事長塞勒斯·密斯特里也坦言，印度制造業(yè)要吸引外資必須更新基礎設施、加強能源和物流系統(tǒng)。而印度經濟學者夏爾馬則對于“人口紅利”的說法不以為然：“印度龐大的年輕勞動力人口多數受教育程度和技術素質不高，政府如果不能及時有效地幫助提供勞動技能培訓，他們反而會成為制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。”
　　
　　趕超“中國制造”尚有距離
　　
　　中國是“世界工廠”已是不爭事實，印度與中國競爭“全球制造中心”的底氣何在？
　　
　　對此，印度著名經濟學家斯里瓦斯塔瓦認為，相比中國出現(xiàn)產能過剩、原料和勞動力成本攀升等問題，印度低廉的生產和勞動力成本優(yōu)勢明顯，加上在IT、生物、醫(yī)藥等領域的技術和資本積累，印度成為包括中國廠家在內的全球制造商實現(xiàn)產業(yè)轉移和技術創(chuàng)新的理想地。此外，本國國民在英語應用方面的優(yōu)勢也使印度更容易與國際貿易接軌，而印度在改善基礎設施、物流、電力供應和電信服務以及互聯(lián)網應用方面旺盛的需求，也給外國企業(yè)提供了廣闊的市場。根據最新出爐的德勤全球制造業(yè)競爭力指數，印度目前制造業(yè)競爭力位居全球第四，預計到2018年，印度將成為僅次于中國的全球第二大制造業(yè)強國。
　　
　　不過，“印度要想取代中國成為國際制造業(yè)的領頭羊，短期內似乎并不現(xiàn)實”，據一名不愿透露姓名的中國常駐印度商務人士介紹，印度本土制造的產品質量和全球化程度仍較有限，國際競爭力并不高。“印度制造業(yè)長期以來相對封閉，并沒有充分參與到國際供應鏈和價值鏈之中。而就生產能力、成本控制和產品性能而言，印度許多行業(yè)與中國差距在十幾年以上。”例如從服裝、玩具到電子產品甚至節(jié)慶用品，印度市場上隨處可見中國產品，原因是中國產品的性價比不可替代。談到中國企業(yè)到印度大舉投資建廠的前景，該位中國商務人士稱，印度新政府雖然采取了一些新措施，但由于社會制度、法律體系不同以及其他一些隱性障礙的存在，中國企業(yè)赴印投資仍需保持謹慎。
　　
　　一些印度經濟學者指出，“印度制造”計劃有學習中國經驗的痕跡，但印度不應照搬“中國制造”的模式。印度學者拉尼·慕克吉表示，印度發(fā)展制造業(yè)將博采眾長，既注重發(fā)展勞動密集型產業(yè)，也重視引進核心技術，并充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在相互合作的基礎上培育自主研發(fā)能力，長遠目標是要改變印度在工業(yè)產品和技術上對國外的依賴。
　　
　　對于來自“印度制造”的競爭，中國持開放心態(tài)。中國駐印使館商務處參贊王賀軍稱，從發(fā)展階段和市場特點來看，中國是印度引進資金和技術的“最理想的伙伴”，而越來越多的中國企業(yè)也愿意到印度尋找機遇，并期待印方給予中國企業(yè)投資提供更多的便利措施。印度商工部秘書康特也表示，“印度非常愿意與中國進行經濟‘對接’，并期待中國的資金和技術。”此間分析指出，中印經濟都面臨轉型時機，未來不排除“世界辦公室”與“世界工廠”的角色互換，而兩國在制造業(yè)加強合作有望帶來雙贏局面，雙方在基礎設施、高速鐵路等領域合作潛力巨大，而新能源領域可以成為兩國合作的新亮點。