美國(guó)22日公布的系列新措施，旨在遏制在美公司通過(guò)將總部遷至海外以逃避國(guó)內(nèi)高額企業(yè)稅的現(xiàn)象。新措施將減少已進(jìn)行海外并購(gòu)的公司所獲得的稅收優(yōu)惠，并使新的避稅行為更難操作且收益更少。這是美國(guó)政府為解決近來(lái)愈演愈烈的跨國(guó)避稅行為這一緊迫問(wèn)題而采取的最新行動(dòng)。

　　新措施將制止美國(guó)公司在不繳納美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)稅的情況下獲取離岸收入，從而讓這類公司難以從事稅收倒置和在海外拆分其分支機(jī)構(gòu)。所謂稅收倒置，指在美國(guó)現(xiàn)行稅收制度下，美國(guó)本土公司在收購(gòu)海外公司后，將其總部遷至海外，成為外國(guó)公司，規(guī)避國(guó)內(nèi)較高的企業(yè)稅。很多公司利用這一渠道，通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)將公司總部遷到稅收較低或幾乎零稅收的國(guó)家。
　　
　　據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，此次出臺(tái)的新措施主要包括以下幾項(xiàng)：首先，禁止“跳房子”貸款。“跳房子”貸款是指在美國(guó)公司向新的國(guó)外總公司提供借款，從而將收入轉(zhuǎn)移。其次，收緊一項(xiàng)相關(guān)法規(guī)應(yīng)用，該法規(guī)規(guī)定美國(guó)公司股東持有并購(gòu)后的新跨國(guó)公司的股份不得超過(guò)80%，否則仍將被視為美國(guó)企業(yè)，進(jìn)而無(wú)法享受外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠。
　　
　　據(jù)悉，美國(guó)政府期望將這一比例進(jìn)一步下調(diào)至50%，但這需要從立法程序上通過(guò)。盡管這一設(shè)想尚未得到立法部門的批準(zhǔn)，但美國(guó)政府稱，此次新措施仍然將使美國(guó)公司難以應(yīng)對(duì)80%的上限，因?yàn)檫@些措施包括禁止美國(guó)公司在并購(gòu)前進(jìn)行高額股利派發(fā)以減少自身書面形式的規(guī)模等特定行為。此外，新規(guī)還對(duì)外企使用外資、貸款等活動(dòng)做出嚴(yán)格限制，最大程度避免“假外企”鉆空子。
　　
　　據(jù)悉，新措施自出臺(tái)日起立即生效。據(jù)一名美國(guó)財(cái)政部官員在與媒體的電話會(huì)議上表示，在22日之前完成的并購(gòu)交易將不受影響，在此之后的交易將受到新措施的制約。這意味著，新措施可能對(duì)部分有稅收倒置計(jì)劃但尚未進(jìn)行的企業(yè)造成困擾。