1月9日日下午，市列席“兩會”高層次人才暨人代會旁聽人員座談會召開，9位旁聽人員就高層次人才引進、企業(yè)營商環(huán)境改善、醫(yī)療糾紛處理等問題發(fā)表意見和建議。市委常委、副市長梁國英，市人大常委會副主任王道平，檢察院、法院、公安以及社保、人力資源等部門負責人參加了會議。

　　今年“兩會”邀請了10位高層次人才代表和55名旁聽人員，基本涵蓋各個社會階層，有學者教授、公務員、婦女干部、民營企業(yè)家、港商、臺商、外商、社區(qū)居民及學生等。

　　“兩會”期間聽取高層次人才代表和旁聽人員的意見建議，今年已是第四次。據(jù)了解，2013年座談會后形成的35條意見，已經(jīng)解決或基本解決的有24件，正在解決或列入規(guī)劃的有6件，需要以后逐步解決的有5件。今年座談會形成的意見也將及時轉(zhuǎn)交市政府及相關(guān)部門予以辦理。

　　政府要鼓勵民間資本進入高科技領(lǐng)域

　　座談會上，理學博士、東莞市中鎵半導體科技有限公司總經(jīng)理張國義首先發(fā)言。他說，目前人才的競爭是國際的競爭，各個國家地區(qū)都加大對人才的引進，而人才本身選擇呈現(xiàn)多元化、流動常態(tài)化的趨勢。因此，在人才的引進方面，政府要強調(diào)不求所有但求所用，不是一定要把人才固定在東莞。

　　張國義說，自己的團隊是廣東省第一批引進的創(chuàng)新團隊，當時來了以后被要求將檔案關(guān)系轉(zhuǎn)移到東莞，不少人有其他考慮，這樣對人才引進產(chǎn)生影響。

　　他說，在人才引進中，要考慮東莞的政策優(yōu)勢，目前各地政府都出臺各種政策，東莞的引才政策不一定是最好最優(yōu)的，但是落實起來卻是最好的，這應該成為東莞的品牌。比如引進國外團隊后，包括子女入學等配套措施如何落實到位，這些都要打造成東莞的優(yōu)勢。

　　他還表示，引進人才不僅需要政府的財政資金資源，民營的資本也要投入。東莞是發(fā)展較早的制造業(yè)基地，其轉(zhuǎn)型升級需要民間的資本，怎么將其吸引到高科技產(chǎn)業(yè)中，政府應該有政策引導和獎勵等方面的配套。

　　另一名高層次人才李明英則認為，東莞發(fā)展高端制造業(yè)，既需要高技術(shù)人才、引軍人才，也要中低端的特殊人才，政府的政策應該向這方面傾斜一下。他說，目前以企業(yè)的實際情況來說，中低端人才剛培養(yǎng)好就走了，現(xiàn)在政府沒有吸引這部分人才的措施，對他們要引進來、留得住、出成果。

　　要重視本地優(yōu)勢教育資源培育
　　
　　廣東科技學院藝術(shù)設(shè)計系主任羅德禮教授認為，東莞發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，不僅要重視產(chǎn)業(yè)本身，還要重視產(chǎn)業(yè)鏈的打造。在人才培育方面，東莞在引進外部優(yōu)勢教育資源的同時，也不能忘記本地區(qū)優(yōu)勢教育資源的培育。以服裝業(yè)為例，東莞共有服裝企業(yè)1300家，但開設(shè)服裝專業(yè)的院校只有4家，每年畢業(yè)人數(shù)不足千人，這與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配。

　　羅德禮表示，東莞留住人才還要注重提高城市品質(zhì)，除了表層物質(zhì)化的東西，還要強調(diào)文化性、精神性的東西，應該把城市文化建設(shè)作為城市品質(zhì)的重要內(nèi)涵，城市文化建設(shè)應該作為提高城市發(fā)展水平的主導力量。東莞經(jīng)濟的發(fā)展在珠三角中跑得比較快，但是總是給人“城市不像城市，農(nóng)村不像農(nóng)村”的印象，這就是城市文化缺失的一種表現(xiàn)。東莞到底以什么樣的文化形象展示給大家，在城市建設(shè)方面應該作為重點和亮點來打造。

　　他認為可以在這三方面著手：全面提升市民的文明素質(zhì)，構(gòu)建東莞特色的文化內(nèi)涵；重塑現(xiàn)代文明的生活方式；加速推進城市文化基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為城市發(fā)展奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　加快社會組織和社工工作發(fā)展

　　旁聽人員代表、市社科聯(lián)辦公室副主任?？》逭J為，目前東莞的社會組織發(fā)展較快，但是經(jīng)濟類的社會組織比較多，公益性社會組織和草根社會組織發(fā)展較慢，甚至得不到認可。慈善類社會組織的資金來源主要來自政府，民間捐贈力度還不夠大。另外在監(jiān)管方面，政府監(jiān)管力度不夠，行業(yè)協(xié)會自律不夠。這些問題制約了社會組織發(fā)展的力度。

　　他建議建立聯(lián)合監(jiān)管和分類監(jiān)管，建立統(tǒng)一的信息平臺、社會組織黑名單和社會組織行為指引，同時建立定期信息監(jiān)測和聯(lián)動報告制度，報告社會組織的誠信度，為政府購買服務提供依據(jù)。同時建議加大社會組織人才建設(shè)，參考北京和深圳做法，建立綠色編制渠道，社工的保險人事關(guān)系檔案由統(tǒng)一平臺規(guī)范管理，為他們生活工作發(fā)展免去后顧之憂。

　　同時政府要鼓勵與扶危求助、勞動、環(huán)保等與社會生活息息相關(guān)、民生需求高的以及公益慈善社會組織的發(fā)展，并且重視網(wǎng)絡(luò)社會組織的發(fā)展。
　　
　　旁聽人員代表、石碣鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心副主任姚錦柱也提到了加快社工工作發(fā)展的意見。他建議，東莞可率先建設(shè)全市的志愿者和社工聯(lián)動指導中心，發(fā)動社會資源參與公共事業(yè)，同時在志愿者隊伍里培養(yǎng)社工。建議成立統(tǒng)一政府購買的公共陽光平臺，在這一平臺上讓各個社會組織競投。還建議成立東莞市社會事業(yè)發(fā)展基金，向欠發(fā)達的鎮(zhèn)街提供社工服務購買的資金，并用這筆資金加強社工培訓。