入世十年 中國鞋企的艱辛抗爭路
半年前如果在英國購買一雙中國產(chǎn)的皮鞋要比其他我們同類皮鞋的價格平均貴上1.6英鎊,而價格高的原因就在于歐盟對中國皮鞋征收了高額的反傾銷稅,一個月前調(diào)查時間長達1年半的歐盟對華皮鞋反傾銷事件終于有一個結(jié)果,而世貿(mào)組織裁定歐盟的反傾銷基本條例相關(guān)規(guī)定違反了國際貿(mào)易規(guī)則,那么終于卸下反傾銷稅緊箍咒的中國鞋業(yè)能否接到來自歐盟市場的橄欖枝,而入世十周年的中國,有能否破除反傾銷的貿(mào)易壁壘呢?
沖突不斷 中國鞋業(yè)遭遇強烈抵制
不少中國商戶至今對2004年的西班牙燒鞋事件仍然記憶猶新,當年9月,在西班牙最大的制鞋基地埃切爾發(fā)生了攻擊和焚燒中國僑民鞋店的惡性案件,一些不法分子搶劫華商運鞋卡車,并放火焚燒華商倉庫,鬧事者揚言要將中國鞋商全部排擠出當?shù)厥袌?,中歐鞋戰(zhàn)也就此點燃。
1995年至2005年,歐盟對中國出口皮鞋實施了長達十年的配額限制,2005年6月,歐盟正式宣布對中國的兩種勞保鞋進行反傾銷調(diào)查,同年7月歐盟委員會再次發(fā)布立案公告,對來自中國部分皮面皮鞋啟動反傾銷調(diào)查,涉案金額高達7.3億美元,1200多家中國造鞋企業(yè)和400多萬中國制鞋工人的生存因此受到威脅。
中國鞋企的艱辛抗爭路
面對歐盟的強烈抵制,中國鞋企走上了聯(lián)合抗爭之路,2006年3月,福建、廣東、浙江三地鞋業(yè)商會首次組建歐盟反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟,并對外發(fā)布了應(yīng)對聯(lián)盟宣言。4月,溫州14家鞋企發(fā)布了關(guān)于應(yīng)對歐盟反傾銷的聯(lián)合宣言,倡議所有中方應(yīng)訴企業(yè)積極聯(lián)合,繼續(xù)抗辯以贏得公正裁決。
5月,100家制鞋企業(yè)負責人在重慶發(fā)明了重慶宣言,標志著中國鞋企抗議歐盟反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟的陣營進一步壯大,另一方面,中國商務(wù)部行業(yè)協(xié)會各方也多次與歐盟開展了交涉。
在多方努力下,歐盟再次對中國鞋產(chǎn)生實施配額限制的企圖破滅,2006年10月,歐盟對中國皮鞋反傾銷調(diào)查案作出最終裁決,反傾銷稅率由初裁的19.4%,下降到16.5%,反傾銷實施措施也由一般五年降低為兩年。同期立案的勞保鞋反傾銷案無稅結(jié)案,使中國涉案鞋類產(chǎn)品約30%免于反傾銷措施的影響。
與此同時中國鞋企開始準備發(fā)起新一輪的抗辯活動,要將歐委會在裁決過程中的許多違反法律規(guī)定的事實向歐盟法院提起上訴。
然而2008年10月,歐盟不顧廣大消費者的利益和中方的反對,又發(fā)起期終復審,并于2009年12月決定將反傾銷措施再延長15個月,有數(shù)據(jù)顯示,從2006年到2010年底,因為歐盟的反傾銷關(guān)稅實施,中國出口歐洲的皮鞋銷售額下滑20%,直接導致兩萬人失業(yè),自歐盟對中國皮鞋征收高額反傾銷稅以來,中國鞋企曾經(jīng)三次奮起應(yīng)訴抗辯。
掌握規(guī)則,應(yīng)對貿(mào)易保護,任重道遠
2010年2月,中方把歐盟對華皮鞋反傾銷案訴諸世貿(mào)組織,在中國政府和多家鞋企鍥而不舍的抵制下,歐盟自今年4月1號起正式取消了對中國皮鞋征收16.5%的高額反傾銷稅,至此這項維持了五年之久的貿(mào)易保護措施才終于結(jié)束。
盡管世貿(mào)組織在今年10月作出的裁決,沒能及早讓中國鞋企免于反傾銷之苦,但對于鼓勵中國企業(yè)掌握國際貿(mào)易規(guī)則,積極應(yīng)對貿(mào)易保護主義,具有深遠的影響。
對中國鞋企來講,就是要積極應(yīng)訴,頑強抗爭,不應(yīng)訴是死路一條,行業(yè)要自律,企業(yè)當自強,這才是中國鞋企打贏這場“中歐大戰(zhàn)”的根本。