由中國縫制機械協(xié)會編制完成的《中國縫制機械行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到“十二五”末，縫制機械行業(yè)創(chuàng)新能力要接近國際先進水平，質量、品牌基本具備與國際知名企業(yè)在同一平臺競爭的實力，產業(yè)結構與贏利水平具備支撐行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的能力，行業(yè)實現向世界縫制機械強國邁出關鍵的第一步。行業(yè)經濟年均增長10%~12%，平均利潤率達到15%~20%；行業(yè)年產值占世界總產值的比例由59%提升到70%。
   
    協(xié)會理事長田民裕表示，“十二五”規(guī)劃是行業(yè)未來五年發(fā)展的指導性、綱領性文件，它為行業(yè)的發(fā)展確定了方向，定下了基調。“十二五”將是我國縫制機械行業(yè)深化結構調整的攻堅期，全行業(yè)應堅持創(chuàng)新驅動，轉型升級，平穩(wěn)增長，質量為先，著力推進企業(yè)在創(chuàng)新能力、產品質量、技術水平、市場秩序、核心競爭力等方面全面提升。
   
    恢復性高速增長
   
    《規(guī)劃》回顧了縫制機械行業(yè)“十一五”發(fā)展歷程?？p制機械行業(yè)是為服裝、箱包、鞋帽、汽車、家具、蓬帆、家紡裝飾等相關產業(yè)提供裝備的重要行業(yè)，“十一五”期間，行業(yè)發(fā)展歷經波瀾，前兩年保持較快發(fā)展勢頭，產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。從2008年開始，受國際金融危機爆發(fā)和行業(yè)自身發(fā)展周期調整的雙重影響，全行業(yè)產銷量等經濟指標連續(xù)兩年呈較快下滑態(tài)勢，跌入近10年來的低谷。但是，通過積極應對和調整，企業(yè)的技術創(chuàng)新能力和抵御風險能力等均有不同程度的增強，特別是隨著我國經濟從2009年下半年開始的逐步回暖，行業(yè)自當年第四季度以來，已逐步擺脫低迷并呈現出強勁、持續(xù)的復蘇態(tài)勢，產銷規(guī)模快速回升，特別是2010年全面呈現恢復性的高速增長，年產值創(chuàng)歷史新高，產量全面接近歷史最高水平。
   
    截至“十一五”末，我國縫制機械行業(yè)約有整機生產企業(yè)830家（含外資企業(yè)），零部件生產企業(yè)1000余家。“十一五”期間，行業(yè)累計完成產量7496萬臺，產值1935億元，利稅92.6億元，累計出口5392.9萬臺，出口額70億美元。實現年均經濟增速11.5%。
   
    同時，結構調整和轉型升級步伐明顯加快，機電一體化縫制設備占比從“十五”末的2%上升到25.04%，電腦平縫機占平縫機總產量的比例由5%提升到36.5%以上，特種工業(yè)縫紉機年產量占工業(yè)縫制設備總量的比例由3%提升到9.5%。企業(yè)結構進一步優(yōu)化，與“十五”末相比，行業(yè)縫制機械整機企業(yè)數量減少約9%，規(guī)模企業(yè)占企業(yè)總數的比例由52.6%提高到目前的68%。行業(yè)集中度不斷提高，規(guī)模企業(yè)產值占全行業(yè)的比重由“十五”末的58.7%增長到目前的70%。
   
    目前，全行業(yè)年產量占世界縫機總產量的比重已由“十五”末的71%提高到80%，年產值占比由45%提高到59%。“十一五”期間，縫制機械行業(yè)在創(chuàng)新能力、品牌建設及兩化融合方面也取得了突出的成就。
   
    在肯定行業(yè)發(fā)展成就的同時，《規(guī)劃》也提出，我國縫機業(yè)作為傳統(tǒng)的機械制造業(yè)，未來一段時間依然會受生產要素持續(xù)攀升、贏利水平偏低、創(chuàng)新能力不足、發(fā)展方式粗放等目前制造業(yè)存在的共性問題所制約，面臨發(fā)展戰(zhàn)略選擇、創(chuàng)新方式轉變、競爭與贏利模式變革等重要任務，急需轉變傳統(tǒng)發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展方式，提升發(fā)展質量與可持續(xù)發(fā)展能力。
   
    市場發(fā)展空間廣闊
   
    《規(guī)劃》認為，“十二五”期間縫制機械行業(yè)面臨著良好的發(fā)展機遇，市場空間廣闊。
   
    首先，為轉變發(fā)展方式，優(yōu)化我國經濟結構并保持經濟均衡增長，國家已將擴內需作為一種長期戰(zhàn)略導向政策。隨著內需的不斷擴大，下游服裝、箱包、鞋帽、皮革、家具、汽車等與縫機發(fā)展相關聯(lián)行業(yè)所釋放出極大的市場需求，將有力拉動縫制機械產業(yè)的發(fā)展。
   
    其次，下游行業(yè)的梯度轉移和轉型升級提供了廣闊的市場空間。據有關資料顯示，“十二五”期間，國際紡織服裝產業(yè)將再次向低成本國家轉移，我國紡織服裝產業(yè)也將加快由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)進行梯度轉移的步伐，對縫制設備的需求將保持穩(wěn)定增長。同時，由于下游行業(yè)普遍面臨轉型升級的迫切要求，高效、節(jié)能、環(huán)保等要求將給縫制設備產業(yè)技術進步和產品結構調整催生強大的發(fā)展動力，為縫制設備的發(fā)展提供廣闊的市場空間。
   
    第三，伴隨世界縫機產業(yè)的重新布局，我國縫機行業(yè)在不斷發(fā)展中，將進一步強化自身的主體地位。國際金融危機對縫機業(yè)造成的沖擊將推動國際縫機產業(yè)資源的重新配置。特別是我國經濟的持續(xù)向好以及完善的零部件配套體系提供的有力支撐，未來3~5年，我國縫機業(yè)的輻射能力和吸附效應將進一步顯現，并因此而加快由全球縫機制造基地向集研發(fā)、制造、營銷等于一體的產業(yè)發(fā)展中心轉型，我國在世界縫機產業(yè)的主體地位將進一步加強。
   
    在市場需求預測方面，“十一五”時期，世界縫制設備產銷總量接近9000萬臺。預計“十二五”時期，印度、東南亞、南美、非洲等新興國家和市場將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，國際市場需求總體將保持平穩(wěn)、小幅增長，全球縫制設備總需求預計將為8600~9200萬臺左右（其中：工業(yè)機約4500~4800萬臺，家用機約3500~4000萬臺，非縫紉類縫制設備約500~700萬臺）。

        我國有39個服裝產業(yè)集群地，服裝企業(yè)約10萬家，鞋類企業(yè)約5萬家，箱包企業(yè)2.6萬家，年總產值超過兩萬億元，各行業(yè)規(guī)模均保持平均約10%的較快增長速度。預計“十二五”期間，服裝等下游行業(yè)將加快轉型升級和向中西部地區(qū)階梯性轉移的步伐，每年用于縫制設備投資及改造的費用超過200億元，對各類縫制設備的年均需求量為600萬臺左右，年均需求增長約9%。