出口退稅是否應(yīng)該回調(diào)各方存有爭議
綜合媒體報導(dǎo),時值年中,關(guān)于進出口稅收調(diào)整的博弈日趨白熱化。
與以往僅涉及出口退稅的調(diào)整不同,中高檔消費品即通常所說的奢侈品進口關(guān)稅加入其中,讓更廣泛的消費者開始關(guān)注這一話題。
出口退稅在金融危機以來一直處于高位,是否應(yīng)該回調(diào),各方存有爭議。
贊成者認為,月度出口額不斷創(chuàng)下新高,適度回調(diào)無礙出口大局,而且可以減輕財政負擔(dān),同時利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整;
反對者則認為,出口增速已連續(xù)兩月放緩,出口退稅下調(diào)或與原材料、勞動力等成本上漲,以及人民幣匯率升值等因素迭加,對出口造成意外沖擊。
“十一五”節(jié)能減排任務(wù),控制“高耗能、高污染”產(chǎn)品出口,中國政府取消了部分商品的出口退稅,開啟了金融危機后出口退稅回調(diào)之路。這一趨勢是否延續(xù),在何種產(chǎn)品上、以何種幅度延續(xù),成為出口企業(yè)頭上的一把利劍。
今年年初,即有消息稱財政部、發(fā)改委、商務(wù)部等多部門正在醞釀繼續(xù)降低和取消以“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)為主的部分產(chǎn)品的出口退稅。財政部3月曾提出一套調(diào)整方案,并在4月初會同發(fā)改委、工信部、商務(wù)部等部門討論。
此后,有關(guān)部分商品出口退稅率下調(diào)的消息逐漸細化。多家媒體報導(dǎo)稱,由于面臨貿(mào)易摩擦,鋁型材的出口退稅率可能會從13%下調(diào)至9%。而勞動密集型的紡織企業(yè)中,也不斷傳出出口退稅率將下調(diào)的消息。
不過,這些消息并未得到政府部門及行業(yè)協(xié)會的證實。財政部相關(guān)負責(zé)人表示,出口退稅政策調(diào)整正在討論中,但具體如何調(diào)整尚不能確定。
6月14日舉行的2011年中國麻紡行業(yè)協(xié)會常務(wù)理事會上,中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲表示,降低紡織品出口退稅率,純屬傳言,到目前為止,國家沒有這方面的政策改變。
商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅6月15日也對記者表示,總體來講,出口退稅不應(yīng)有太大變化,但個別種類比如高耗能、高污染的產(chǎn)品,降低退稅是完全有可能的。
他同時稱,出口退稅政策在過去幾年中被大家詬病,原因就是調(diào)整頻繁,作為一項政策,應(yīng)該保持總體穩(wěn)定。
事實上,姚堅的這一觀點,已成為政府、學(xué)者的共識。多位研究人員均建議,不要將出口退稅作為一種宏觀調(diào)控工具頻繁使用,而是要尋得其常態(tài)水平后保持穩(wěn)定。
不過,何為常態(tài)水平,各方觀點并不一致。