為遏制通脹，中國(guó)再次要求銀行拿出更多存款準(zhǔn)備金，這是去年11月以來(lái)第8次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，盡管鮮有跡象表明此舉可抑制物價(jià)，但外界則擔(dān)心這會(huì)進(jìn)一步剝奪艱難掙扎的小企業(yè)獲得資本的能力。

    江浙一帶的中小企業(yè)高呼”很受傷”，融資難、原料上漲、人民幣升值、民工荒……業(yè)內(nèi)人士稱，中小企業(yè)正在面臨著一次成本壓力危機(jī)，或?qū)⒂幸徊糠制髽I(yè)半停產(chǎn)或停產(chǎn)。如果價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)大，政策的疊加效應(yīng)顯現(xiàn)，中小房企將快速退出市場(chǎng)。屆時(shí)，地方財(cái)政更加吃緊，同時(shí)失業(yè)壓力將接踵而至。

    據(jù)《文匯報(bào)》報(bào)道：今年以來(lái)，持續(xù)調(diào)控的貨幣政策累積效應(yīng)開始逐步顯現(xiàn)。記者也注意到，連續(xù)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和控制全年信貸額度，使商業(yè)銀行貸款額度緊張，眾多企業(yè)和個(gè)人紛紛尋求民間借貸資金，從而導(dǎo)致民間借貸利率普遍上浮，近期甚至出現(xiàn)100%的高額年息。

    中小企業(yè)較多的蘇浙和廣東地區(qū)民間借貸市場(chǎng)，由于銀行資金收緊，今年以來(lái)民間借貸市場(chǎng)異常火爆，甚至出現(xiàn)10%的高額月息。廣州一家投資公司工作人員向記者透露，如果是拿抵押物作擔(dān)保貸款，貸款月利率為2.6%至2.8%。若無(wú)抵押貸款，月利率為7%至10%。

    中國(guó)是以信貸銀行為主體的金融體系，信貸銀行的資產(chǎn)占整個(gè)中國(guó)金融資產(chǎn)的80%左右。從回避風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)看，嫌貧愛(ài)富，求大棄小是銀行的本能，而融資渠道狹窄又讓中小企業(yè)融資只有“華山一條路”。正規(guī)貸款無(wú)門，高利貸必然肆虐。因此，通常中小企業(yè)就面臨“缺血”的問(wèn)題，在緊縮政策的實(shí)施中，則會(huì)成為首當(dāng)其沖的受害者。

    不借錢開不動(dòng)機(jī)器，借了錢卻還不起利息。行業(yè)管制和壁壘，又導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)不能把有限的資金用在有效益的地方。關(guān)張便成為不得已的選擇。

    不難看出，國(guó)家在調(diào)控物價(jià)上的這一舉措，的確讓中小企業(yè)傷的不輕。更為重要的是，稍微梳理一下國(guó)家近幾年出臺(tái)的一些重要的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)或者相關(guān)政策，中小企業(yè)的需求和利益似乎都成了被遺忘的角落、甚或是每次都有可能撥一層皮。

    中小企業(yè)痛心疾首，為什么每次受傷的總是我？

    勞動(dòng)合同法：堆高人力成本

    新勞動(dòng)法的實(shí)施似乎更讓中小企業(yè)心情沉重，因?yàn)橹行∑髽I(yè)多年來(lái)的發(fā)展依靠的就是低廉的人力成本。廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代的終結(jié)，對(duì)一個(gè)還不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袠I(yè)及大量不夠正規(guī)的企業(yè)來(lái)講，意味著不質(zhì)變就死亡。因此，從長(zhǎng)期來(lái)看勞動(dòng)法的頒布對(duì)企業(yè)有利，但是短期給企業(yè)特別是中小企業(yè)帶來(lái)了一系列的困難和問(wèn)題，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中有待進(jìn)一步完善。

    勞動(dòng)合同法經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的執(zhí)行，一些深層次的問(wèn)題陸續(xù)地暴露出來(lái)：企業(yè)和員工對(duì)法律的有關(guān)條款理解上存在較大差異，企業(yè)管理難度增加，員工工作積極性下降，企業(yè)效率受到影響。勞動(dòng)合同法對(duì)穩(wěn)定各種各類勞動(dòng)合同關(guān)系，保障企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利，但是勞動(dòng)合同法在總體上對(duì)企業(yè)實(shí)施寬進(jìn)嚴(yán)出，對(duì)員工實(shí)施寬進(jìn)寬出，實(shí)施之后，不少民營(yíng)企業(yè)面臨一系列的矛盾和困難。

    全國(guó)工商聯(lián)研究室主任陳永杰表示，勞動(dòng)合同法制定主要是針對(duì)有一定規(guī)模相對(duì)成型的中型企業(yè)，而中國(guó)560多萬(wàn)的中小企業(yè)，他們的平均規(guī)模只有12人，對(duì)于這些企業(yè)采取嚴(yán)格的合同和工資制度是不可能的。

    我國(guó)現(xiàn)在的中小型企業(yè)，絕大多數(shù)是一些從事生產(chǎn)服務(wù)或消費(fèi)服務(wù)的企業(yè)，一方面他們的規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和收入不穩(wěn)定，需要依靠延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間、提供更加周到的服務(wù)來(lái)贏得客戶；另一方面，他們的業(yè)務(wù)常常是上班時(shí)間不多但不能關(guān)門，下班時(shí)間比較忙。他們?cè)诳陀^上需要采取靈活的用工制度和工資制度。但新的勞動(dòng)合同法并沒(méi)有考慮中小型企業(yè)的這種實(shí)際情況。這使大多數(shù)中小型企業(yè)處于兩難境地，要么嚴(yán)格按照新勞動(dòng)合同法執(zhí)行，這樣不但成本會(huì)上升，而且營(yíng)業(yè)時(shí)間也不能和過(guò)去那樣靈活安排；要么關(guān)門，給社會(huì)增加失業(yè)。

    為此，陳永杰建議，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)有序地推行勞動(dòng)合同制度，對(duì)小企業(yè)和個(gè)體戶的季節(jié)性和臨時(shí)性的雇工分類推行比較靈活簡(jiǎn)明的合同制度。

    過(guò)去中小型企業(yè)用工成本低，一個(gè)重要的原因是用工靈活且不繳納保險(xiǎn)費(fèi)用或繳納較少的保險(xiǎn)費(fèi)用，并且支付相對(duì)較高的工資?，F(xiàn)在情況也發(fā)生了很大變化。以中關(guān)村科技園的中小企業(yè)為例，在去年這些企業(yè)的絕大多數(shù)其員工工資是分兩部分發(fā)放的，工資的一半或三分之一打在工資卡上，并按照這個(gè)基數(shù)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，其余工資用現(xiàn)金發(fā)放。但這種做法現(xiàn)在行不通了。

    但執(zhí)行新《勞動(dòng)合同法》之后，這些人的高工資不但不能降低，還要按照高工資繳納稅金、支付50%左右”五險(xiǎn)一金”。由于將相對(duì)比較高的工資寫入到了勞動(dòng)合同之中，企業(yè)也需要如實(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金。由此而使中小企業(yè)的人工成本增加30%左右(以5000元工資為例，過(guò)去保險(xiǎn)按照2000元繳納，現(xiàn)在需要按照5000元如實(shí)繳納，也就是要多繳納3000元工資的保險(xiǎn)，也就是要多繳納1500元)。這使那些人工成本占企業(yè)總成本較高的企業(yè)如軟件等高新技術(shù)企業(yè)和紡織業(yè)、服務(wù)業(yè)等企業(yè)的總成本增長(zhǎng)較多。這些企業(yè)人工成本增加所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)困難，很難在短期內(nèi)消化，將會(huì)逐漸通過(guò)企業(yè)倒閉突出顯示出來(lái)。

    和國(guó)有單位相比，中小型企業(yè)對(duì)于相同素質(zhì)的勞動(dòng)者，現(xiàn)在不但要支付比國(guó)有單位更高的工資，而且要支付同樣比例的保險(xiǎn)費(fèi)用，這使中小型企業(yè)的人工成本不但不低于國(guó)有單位，而且還高于國(guó)有單位。執(zhí)行新的勞動(dòng)合同法后，中小型企業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)也已消失了。