到“十二五”末期，紡織機械行業(yè)主營業(yè)務收入將達到1200億元，年平均增長速度為7%。這個目標參考了國家所定的“十二五”期間保持7%的經(jīng)濟增長指標。同時也表明，未來五年，中國紡織機械器材行業(yè)的主要發(fā)展目標將是追求質(zhì)量而非速度。

　　為紡織工業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級擔當重任的紡織機械器材行業(yè)，其“十二五”發(fā)展方向、目標和任務在行業(yè)內(nèi)一直被格外關注?！都徔棛C械行業(yè)“十二五”發(fā)展指導性意見》已經(jīng)發(fā)布，近日，中國紡織機械器材工業(yè)協(xié)會副理事長祝憲民對此進行了詳細解讀。

　　2010年3月，由中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長高勇，中國紡織機械器材工業(yè)協(xié)會理事長王樹田擔任組長，中國紡織機械器材工業(yè)協(xié)會副秘書長劉家強、顧平牽頭，中國紡織機械器材工業(yè)協(xié)會《紡織機械行業(yè)“十二五”發(fā)展指導性意見》（下稱《意見》）編寫組成立。經(jīng)過多方調(diào)研形成初稿，此后經(jīng)過數(shù)次征求意見，討論修改后，《意見》于今年3月正式向行業(yè)發(fā)布。

　　以振興規(guī)劃為基礎 涵蓋科技等多個方面

　　談到《意見》的編制情況，祝憲民表示，它的編制基礎有四個：一是國務院發(fā)布的《紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃 》；二是國家工業(yè)與信息化部發(fā)布的《關于紡織機械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見 》；三是中國紡織工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《紡織工業(yè)"十二五"科技進步綱要》；四是正在審議中的《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃與2020年強國綱要 》。

　　“‘十二五’指導意見基本是一個科技發(fā)展的規(guī)劃。它是由老領導、老專家親自掛帥帶領編寫組完成的。”談到《意見》的特點，祝憲民表示，這是一個涵蓋行業(yè)科技、市場、結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見。除了以上所說的編制基礎外，《意見》也是在國家發(fā)改委的指導下，在國家和中國紡織工業(yè)協(xié)會相關規(guī)劃、綱要的基礎上完成的。

　　目標調(diào)整 未來發(fā)展更重質(zhì)量

　　在紡織機械行業(yè)的“十二五”發(fā)展的主要目標中，分行業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟運行、技術進步和管理水平五項，詳細列出了五年后將要達到的數(shù)字。其中包括到“十二五”末期，紡織機械行業(yè)主營業(yè)務收入將達到1200億元，年平均增長速度為7%；國產(chǎn)紡織機械產(chǎn)品的市場份額達到80%；主要紡機產(chǎn)品30%以上達到同期國際先進技術水平（其中紡紗機械、化纖機械等主要產(chǎn)品達50%以上）；主要專用基礎件達到或接近國際同期先進水平；產(chǎn)品出口占全部銷售額的20%等。

　　對此，祝憲民表示，到“十二五”末期，紡織機械行業(yè)主營業(yè)務收入將達到1200億元，年平均增長速度為7%。“這個目標應該說定得是比較低的。它參考了國家和中國紡織工業(yè)協(xié)會所定的7%的經(jīng)濟增長指標。同時，也表明了未來五年，中國紡織機械器材行業(yè)的主要發(fā)展目標將追求質(zhì)量而非速度。”

　　與此同時，《意見》中還提出，到“十二五”末期，使國產(chǎn)紡織機械產(chǎn)品的市場份額達到80%的目標。“這也是一個不難完成的指標。根據(jù)市場的實際需求和現(xiàn)實情況，事實上，我們可以在更短的時間內(nèi)實現(xiàn)這一目標。”

　　50+38是重點 “高端”包括基礎專件

　　“十二五”紡織機械行業(yè)發(fā)展的任務是整個《意見》的關鍵和重點。紡織機械行業(yè)將在未來五年中要做好8項重點工作：一是積極推進紡織機械行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是發(fā)展高端紡織技術裝備；三是構(gòu)建科技創(chuàng)新體系；四是加強紡織機械企業(yè)的技術改造；五是加強可靠性工作的推動力度；六是發(fā)展和穩(wěn)定人才隊伍；七是提高品牌價值；八是建立健全行業(yè)公共服務體系。

　　“提高紡織機械行業(yè)的創(chuàng)新能力，實現(xiàn)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，突破研發(fā)、設計、營銷、品牌培育、技術服務、專門化分工等制約行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關鍵環(huán)節(jié)和生產(chǎn)性服務業(yè)。” 祝憲民說，具體做法就是要推進企業(yè)之間的兼并重組和規(guī)?；芰Γ岣弋a(chǎn)業(yè)集中度。培育和壯大一批具有總體設計、成套能力和系統(tǒng)服務功能的大型企業(yè)集團（總承包商），促成一大批專業(yè)分工明確、特色突出、配套制造能力強的中小企業(yè)發(fā)展壯大。

　　在發(fā)展高端紡織技術裝備一項，提出要加快高性能纖維成套技術工藝裝備、產(chǎn)業(yè)用紡織品裝備、高效節(jié)能綠色環(huán)保技術裝備、高性能紡織機械專用基礎件等高端紡織技術裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；加大毛麻絲等天然纖維紡織機械的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入。重點發(fā)展8類高端紡織技術裝備，加快50項紡織機械產(chǎn)品和技術的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，積極推廣38項紡織機械先進適用產(chǎn)品和技術。

　　“在定義‘高端’時，我們提出了設備必須具備的以下四個特征：一是技術水平先進；二是附加值高，能為紡織用戶帶來良好的經(jīng)濟效益；三是可靠性高；四是在產(chǎn)業(yè)鏈中處于重要部位。”祝憲民說，“如鋼領和鋼絲圈，雖然看起來只是行業(yè)中的小問題，但單機在整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的重要作用不可小視。在《意見》附件1中，詳細列出了‘十二五’期間高端紡織技術裝備要重點發(fā)展的8個領域，其中就包括專用基礎件。”

　　在構(gòu)建科技創(chuàng)新體系中，要改革和改進創(chuàng)新機制體制，以紡織行業(yè)的需求和科技進步為引導，構(gòu)建企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用相結(jié)合的創(chuàng)新鏈，建設新型的創(chuàng)新聯(lián)盟組織；提升企業(yè)技術中心的研發(fā)能力；培育有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導產(chǎn)品和核心技術，提高產(chǎn)品的科技含量；加快新材料、新技術、新工藝和新設備的研發(fā)和應用。

　　在加強紡織機械企業(yè)的技術改造項目中，提出要促進紡織機械企業(yè)的工藝技術進步和機床數(shù)控化率；推廣精密鑄造、精密沖壓、粉末冶金、塑料注塑等精密成型工藝，提高精密加工技術水平；推進適合行業(yè)特點和管理要求的信息化管理軟件和先進設計軟件的應用，提高企業(yè)管理水平。