反對(duì)方：退稅增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

　　看過(guò)一季度生產(chǎn)銷(xiāo)售報(bào)表之后，晉江華峰織造印染實(shí)業(yè)有限公司外貿(mào)部負(fù)責(zé)人林峰山頗為感慨：即使已經(jīng)與宜家友好合作多年，但卻感覺(jué)越來(lái)越吃力。“因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)者太多了，今年已經(jīng)有不少其他國(guó)家的供應(yīng)商來(lái)競(jìng)爭(zhēng)宜家的訂單，大多是越南等東南亞國(guó)家的供應(yīng)商。”

　　不只是華峰遇到了來(lái)自東南亞國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)者，今年廣交會(huì)上，不少參展企業(yè)也揣測(cè)，歐美客商的減少主要是因?yàn)槎嫁D(zhuǎn)去東南亞國(guó)家進(jìn)行采購(gòu)。

　　“這些國(guó)家人工成本低、產(chǎn)品價(jià)格也就相應(yīng)地低一些?，F(xiàn)在我們國(guó)內(nèi)企業(yè)因綜合成本過(guò)高而不得不提價(jià)，他們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就越發(fā)明顯。其實(shí)資質(zhì)好的國(guó)際大采購(gòu)商對(duì)中國(guó)的出口退稅政策都很了解，企業(yè)基本都將這部分利潤(rùn)讓利給他們，以提高價(jià)格優(yōu)勢(shì)。如果這時(shí)候下調(diào)退稅，產(chǎn)品價(jià)格勢(shì)必提升，我們國(guó)內(nèi)企業(yè)將會(huì)更沒(méi)競(jìng)爭(zhēng)力。”林峰山認(rèn)為，雖然大多數(shù)企業(yè)并沒(méi)有吃到多少“退稅蛋糕”，但這塊蛋糕有利于幫助中國(guó)紡織服裝出口企業(yè)吸引國(guó)際采購(gòu)商。

　　根據(jù)傳言，服裝商品的一百多個(gè)稅則號(hào)可能被納入新一輪退稅下調(diào)范疇，且有建議下調(diào)的幅度高達(dá)5個(gè)百分點(diǎn)，一旦成行，服裝的退稅率將從當(dāng)前的16%下降到11%。對(duì)此，第一紡織網(wǎng)首席分析師汪前進(jìn)在接受媒體采訪時(shí)給出了一組數(shù)據(jù)分析，2010年我國(guó)紡服出口退稅額達(dá)到2100億元左右，約占全國(guó)出口退稅總額的28.8%。簡(jiǎn)單測(cè)算，退稅下調(diào)5個(gè)點(diǎn)，則紡織服裝出口退稅減少約650億元，相當(dāng)于紡織全行業(yè)利潤(rùn)的1/3。“如果傳言成真，必將在短期內(nèi)給服裝出口造成重創(chuàng)。”

　　一位在泉州出口企業(yè)任職的業(yè)內(nèi)人士分析，退稅若下調(diào)，對(duì)于不少低利潤(rùn)的中小型紡織服裝出口企業(yè)有著致命的打擊。據(jù)該業(yè)內(nèi)人士透露，其所在公司毛利率約為5%，這已經(jīng)處于行業(yè)中上水平。“如果退稅真如傳言下調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)，我們企業(yè)將很難承受。而且我們的客商是比較優(yōu)質(zhì)的，產(chǎn)品也多樣化，有一定的議價(jià)權(quán)。換做產(chǎn)品單一的企業(yè)，估計(jì)客商都跑完了，就直接倒閉了。”

　　上述人士的分析得到了包括中天服裝織造有限公司在內(nèi)的多家出口企業(yè)的認(rèn)同。

　　“根據(jù)國(guó)家現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整方向，退稅下調(diào)從長(zhǎng)期來(lái)看是難以避免的。但是在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間段，企業(yè)面臨各方面壓力，估計(jì)沒(méi)法承受，希望短期內(nèi)能給企業(yè)一個(gè)緩沖期。”林峰山表示。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)出口強(qiáng)勢(shì)回暖，全年出口增速達(dá)31.3%。就連去年年初最不被看好的紡織服裝，在一波三折之后，也達(dá)到了23%的增長(zhǎng)速度，今年一季度更是再接再厲達(dá)到了同比增長(zhǎng)24%。

　　然而，看起來(lái)漂亮的增長(zhǎng)數(shù)據(jù)背后所掩蓋的外貿(mào)形勢(shì)卻并不十分樂(lè)觀。本次廣交會(huì)上，人頭攢動(dòng)的熱鬧景象并沒(méi)有給出口企業(yè)帶來(lái)幸福感。相反，在巨大成本壓力下，不少中小企業(yè)的生存狀況堪憂。

　　“以我們公司為例，產(chǎn)品單一、利潤(rùn)薄、短單為主，這三條就決定了我們難以承受退稅下調(diào)壓力。目前，公司也正在努力創(chuàng)新產(chǎn)品、拓展產(chǎn)品范圍、接洽新客戶，但這還需要一段時(shí)間后才能見(jiàn)成效。”以生產(chǎn)內(nèi)衣為主的中天服裝營(yíng)銷(xiāo)負(fù)責(zé)人薛模才表示。

　　“即便調(diào)整，幅度也不宜過(guò)大，建議年度內(nèi)調(diào)整幅度控制在1至2個(gè)百分點(diǎn)，盡量保持相對(duì)穩(wěn)定的出口環(huán)境。”上述泉州出口企業(yè)業(yè)內(nèi)人士建議，短期內(nèi)紡織服裝仍然存在保增長(zhǎng)的壓力，貿(mào)然大幅下調(diào)退稅率的可能性不大。

　　支持方：退稅養(yǎng)出企業(yè)發(fā)展惰性

　　中小型紡織服裝出口企業(yè)對(duì)退稅的過(guò)分依賴，讓晉江市有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)頗為擔(dān)憂。

　　“我國(guó)出口退稅政策發(fā)展至今，已逐漸偏離中性軌道。對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)的過(guò)度支持反而起到了反作用，導(dǎo)致一些不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的低水平出口產(chǎn)品倚仗退稅生存。這不僅使以出口促增長(zhǎng)的初衷大打折扣，也影響了產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。”晉江市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，出口退稅本應(yīng)是從避免出口商品遭遇國(guó)際雙重征稅角度出發(fā)，對(duì)出口產(chǎn)品退還部分或全部已征收的國(guó)內(nèi)稅。本是一種助推發(fā)展的扶持政策，卻成為部分低端出口企業(yè)的保護(hù)傘，養(yǎng)成了企業(yè)的發(fā)展惰性。

　　而在出口行業(yè)中，一些受益于出口退稅的外貿(mào)企業(yè)對(duì)于退稅的存在也頗為矛盾。“正由于出口退稅的存在，我們?cè)诟蜕套h價(jià)時(shí)，頗為被動(dòng)。他們一旦認(rèn)定了這塊利潤(rùn)，就很難接受提價(jià)。結(jié)果導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格都難以提升，因此大多數(shù)企業(yè)選擇做一些低價(jià)的大眾產(chǎn)品走中低端市場(chǎng)。一旦被貼上了‘低端貨’的標(biāo)簽，要爭(zhēng)取高端訂單就很有難度。”泉州一家外貿(mào)公司的負(fù)責(zé)人汪先生表示。

　　除此之外，這兩年來(lái)接二連三的“假出口騙退稅”事件也讓汪先生頗為氣憤。“云南騰沖百?gòu)?qiáng)企業(yè)假出口三百多萬(wàn)；甘肅一家公司接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票，騙取出口退稅近兩千萬(wàn)元……每年只要出口退稅一調(diào)整，都會(huì)出現(xiàn)許多開(kāi)假發(fā)票騙稅的。據(jù)我了解，晉江去年就有幾十家。政策被騙用，這對(duì)整個(gè)行業(yè)的利益和聲譽(yù)都有很大影響。”

　　正基于此，包括汪先生在內(nèi)的部分業(yè)界人士以及相關(guān)政府部門(mén)均認(rèn)為，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，出口退稅應(yīng)該逐步下調(diào)直至取消。而此次退稅下調(diào)能在紡織服裝行業(yè)順利實(shí)施，將為以后的出口政策調(diào)整開(kāi)個(gè)好頭。