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前瞻2011:全球化倒退?

       過去兩年,世界經(jīng)歷了上世紀(jì)30年代以來最深重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但盡管許多專家憂心忡忡,卻并沒有爆發(fā)重大的保護(hù)主義浪潮。過去三十年的經(jīng)濟(jì)和政治大趨勢——全球化仍然絲毫沒有動搖。

      然而,巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)最近訪問印度時,這位美國總統(tǒng)卻警告東道主,西方已經(jīng)重新展開了關(guān)于全球化的辯論。理由顯而易見。西方世界擺脫“大衰退”后的狀況,要比新興國家糟糕得多。在美國,失業(yè)率仍在10%附近徘徊。歐盟(EU)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)和社會動蕩此起彼伏。西方強(qiáng)國可能感到,自己正在失去相對于新興世界的經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)力。美國人和歐洲人對冷戰(zhàn)結(jié)束后出現(xiàn)的“新世界秩序”日益感到不安。結(jié)果,反對全球化的情緒正在形成,而且聲勢可能會日漸壯大。

      “全球化”要求消除各國對商品、資本和人員自由流動設(shè)置的壁壘。過去30年,隨著國際貿(mào)易、跨境投資和移民等各方面的蓬勃發(fā)展,全球化進(jìn)程得以加速進(jìn)行。但目前在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,對所有這三個領(lǐng)域重新設(shè)置壁壘的壓力正日益增長。

      反對移民的浪潮在歐洲尤為明顯。在英國,新的聯(lián)合政府承諾將每年的移民人數(shù)從數(shù)十萬削減至數(shù)萬人。國際性銀行和跨國公司已經(jīng)在抱怨,它們的業(yè)務(wù)受到了嚴(yán)重影響。過去一年,反移民團(tuán)體在荷蘭和瑞典取得了突破,而一部激烈抨擊移民文化效應(yīng)的著作已成為德國的暢銷書。在美國,民粹主義的茶葉黨運(yùn)動已加大壓力,要求打擊來自墨西哥的非法移民。

      隨著“全球貨幣戰(zhàn)爭”言論的高漲,對資本流動的重新監(jiān)管也日益提上國際議程。由于全球所有主要國家都在想辦法通過出口擺脫經(jīng)濟(jì)困擾,緊張局勢也因此有所加劇。美國抱怨,中國為維持巨大的貿(mào)易順差而故意低估人民幣匯率,造成了美國的失業(yè)率上升。中國則反駁道,美國在通過印鈔推低美元匯率。對歐元未來的質(zhì)疑已引起了人們的憂慮,或許有一天,歐洲將不得不重新實(shí)施資本管制,以此作為有管理地解體歐元的努力的一部分。在更微小但實(shí)際的層面上,一些新興市場(特別是巴西)去年對“熱錢”的流入實(shí)施了管制,以阻止本國貨幣被推升至嚴(yán)重缺乏競爭力的水平。由于2011年不太可能簽訂全球匯率新協(xié)定,這種趨勢可能會加劇。

      當(dāng)然,最引人注目的進(jìn)展是貿(mào)易保護(hù)主義的威脅。隨著美韓貿(mào)易協(xié)定的締結(jié),自由貿(mào)易主義者在2011年可能可以為之歡呼。但全球最重要的貿(mào)易關(guān)系是世界上最大的兩個經(jīng)濟(jì)體——美國和中國之間的貿(mào)易關(guān)系,而這方面的預(yù)兆遠(yuǎn)沒有那么樂觀。

      去年9月,美國眾議院通過了一項(xiàng)法案,允許美國企業(yè)申請對中國商品征收關(guān)稅,以報(bào)復(fù)中國的匯率政策。該法案今年可能不會成為法律。但是無論某項(xiàng)特別立法的命運(yùn)如何,保護(hù)主義情緒增長的總體形勢在2011年可能會增強(qiáng)。在會讓美國改變主意的匯率問題上,中國人幾乎毫無讓步的跡象。美國的失業(yè)率仍居高不下。而保護(hù)主義作為一種經(jīng)濟(jì)哲學(xué)正在逐漸恢復(fù),因?yàn)轭I(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)學(xué)家日益認(rèn)為,關(guān)稅可以作為對“重商主義”政策(例如中國被指正在實(shí)施的那些政策)的合理回應(yīng)。

      在世界所有大國的經(jīng)濟(jì)都在強(qiáng)勁增長期間,全球化得以生根發(fā)芽,蓬勃發(fā)展。但在新興國家表現(xiàn)明顯好于西方老牌經(jīng)濟(jì)體的新世界中,全球化受到威脅。除非全球出現(xiàn)協(xié)同復(fù)蘇,否則全球化面臨的威脅還會繼續(xù)加大。
     
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