2010年12月20日，寧波海關(guān)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，在縉云某縫紉機(jī)有限公司出口的縫紉機(jī)頭中出現(xiàn)1000個(gè)“蝴蝶(圖形)”商標(biāo)縫紉機(jī)頭。海關(guān)立刻暫扣了這批貨物，后經(jīng)權(quán)利人確認(rèn)，全部為侵權(quán)商品。謝婷婷攝

　　自2010年11月開展打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)以來，各級(jí)工商機(jī)關(guān)明確執(zhí)法重點(diǎn)，突 出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊部署落實(shí)。目前，已結(jié)案侵權(quán)假冒案件5965件，案值7.98億元，罰沒金額5002.3萬元；查處利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣商品案件50件，案值6465.1萬元，罰沒金額138.6萬元。受理和處理消費(fèi)者申訴和舉報(bào)9573件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失5768.8萬元。

　　國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)、總局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)付雙建近日表示，工商部門將繼續(xù)深入推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)，突出重點(diǎn)，更加高效加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管理念、拓展監(jiān)管領(lǐng)域、完善監(jiān)管機(jī)制、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、豐富監(jiān)管手段，積極營(yíng)造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)環(huán)境。

　　盯緊產(chǎn)品制造地和商品集散地

　　在本次行動(dòng)中，國(guó)家工商總局將北京、天津、上海、浙江、江蘇、安徽、廣東、山東、福建、河北、四川、河南等地確定為重點(diǎn)整治地區(qū)。

　　針對(duì)產(chǎn)品制造地和商品集散地的不同特點(diǎn)，各地工商部門各有側(cè)重地對(duì)轄區(qū)的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為進(jìn)行了梳理和整治措施。

　　上海市工商局副局長(zhǎng)陳學(xué)軍介紹說，上海工商部門將工作重點(diǎn)確定為統(tǒng)一組織若干重點(diǎn)活動(dòng)，包括開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，服飾和小商品市場(chǎng)售假行為專項(xiàng)行動(dòng)，打擊“傍名牌”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為專項(xiàng)行動(dòng)，保護(hù)奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)和亞運(yùn)會(huì)標(biāo)志及特許商品專項(xiàng)行動(dòng)，打擊互聯(lián)網(wǎng)銷售侵權(quán)商品專項(xiàng)行動(dòng)等，并以每旬開展一次統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)的節(jié)奏有序推進(jìn)。截至目前，上海市已出動(dòng)執(zhí)法人員6371人次，檢查各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體47050戶次，立案查處各類侵權(quán)案件452件，取締售假窩點(diǎn)30個(gè)，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌商標(biāo)犯罪案件共計(jì)15件。

　　江蘇省無錫市在堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)全面鋪開的基礎(chǔ)上，著眼重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)商標(biāo)，如將“甘露青魚”、“江陰河豚”等證明商標(biāo)作為重點(diǎn)，大力開展侵犯馳名商標(biāo)和證明商標(biāo)、集體商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)集中行動(dòng)，加大對(duì)企業(yè)實(shí)施行政指導(dǎo)力度，從6個(gè)省級(jí)品牌培育基地和5個(gè)市級(jí)新型產(chǎn)業(yè)品牌示范基地入手，強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)品牌示范基地企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)力度。

　　安徽省池州市貴池區(qū)工商分局在開展專項(xiàng)行動(dòng)中，深入省、市著(知)名商標(biāo)企業(yè)進(jìn)行回訪，幫助他們完善自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，他們還建立了重點(diǎn)保護(hù)的36家企業(yè)名錄，在門戶網(wǎng)站上予以公示，并完善相關(guān)企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)信息，方便群眾查詢。

　　抓住商標(biāo)印制企業(yè)漏洞

　　日前，北京大興工商分局經(jīng)過多日偵查，會(huì)同公安部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)一處隱蔽的涉嫌制造侵權(quán)標(biāo)識(shí)的黑窩點(diǎn)進(jìn)行了精確打擊，現(xiàn)場(chǎng)共暫扣侵犯“東方雨虹”、“美巢”、“白塔”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的包裝桶、標(biāo)識(shí)、覆膜、防偽標(biāo)識(shí)共計(jì)20余萬件。

　　在本次專項(xiàng)行動(dòng)中，各地工商部門將商標(biāo)印制企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)。從多年打擊侵權(quán)售假行為的經(jīng)驗(yàn)來看，商標(biāo)印制是商標(biāo)監(jiān)管工作的源頭。特別是近年來，商標(biāo)印制企業(yè)前置許可取消、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，基層對(duì)商標(biāo)印制企業(yè)監(jiān)管較為薄弱。

　　為解決這一難題，工商部門加大了對(duì)商標(biāo)印制企業(yè)的監(jiān)管措施，不僅對(duì)商標(biāo)印刷企業(yè)開展“地毯式”的檢查，還督促企業(yè)加強(qiáng)制度建設(shè)。浙江省工商局副局長(zhǎng)張雪林告訴記者，浙江工商部門在工商大信用監(jiān)管的框架下，專門將商標(biāo)印制企業(yè)信用監(jiān)管單列、單設(shè)，開發(fā)專門軟件，制定專門的制度，落實(shí)專職人員，實(shí)施專門監(jiān)管。浙江全省特別是16個(gè)印制企業(yè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))堅(jiān)持在企業(yè)中推行商標(biāo)印制審核、檔案保存、銷毀、登記、日常巡查為主，八小時(shí)外補(bǔ)充監(jiān)管等制度，保持了監(jiān)管常態(tài)。為此，他們將商標(biāo)印制領(lǐng)域作為全省專項(xiàng)行動(dòng)的第一站，于2010年12月8日至15日開展了集中行動(dòng)并初戰(zhàn)告捷，收繳商標(biāo)侵權(quán)標(biāo)識(shí)10875套，銷毀有關(guān)資料12300余份，從源頭上斬草除根、正本清源。

　　破解“侵權(quán)成本低維權(quán)成本高”難題

　　近日，無錫工商部門在獲悉宜興有68名紫砂陶藝人姓名被他人在“日用陶瓷”商品上申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的情況后，第一時(shí)間趕赴宜興紫砂行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)施行政指導(dǎo)服務(wù)，召集利害關(guān)系人依法維權(quán)，指導(dǎo)“宜興紫砂”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的管理使用。無錫市的這一做法值得借鑒，他們根據(jù)“打防結(jié)合、防范在先”的原則，合理運(yùn)用了各類行政指導(dǎo)措施。

　　國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)、總局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)付雙建在談到工商部門研究解決“侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高”的這一頑疾時(shí)告訴記者，目前，工商部門正著力通過專項(xiàng)行動(dòng)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，健全監(jiān)管制度，切實(shí)把突擊性、事后監(jiān)管向日常規(guī)范監(jiān)管、事前防范轉(zhuǎn)變，向科學(xué)、依法、高效監(jiān)管轉(zhuǎn)變，不斷健全遏制商標(biāo)侵權(quán)行為發(fā)生的市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制、全國(guó)聯(lián)動(dòng)商標(biāo)侵權(quán)假冒案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　付雙建介紹說，工商部門正按照國(guó)務(wù)院部署和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，特別是中央領(lǐng)導(dǎo)要求的“要寧斷一指、不傷九指，要抓典型案件，從嚴(yán)、從重、從快”的重要指示精神，把打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)放在各項(xiàng)工作之首。同時(shí)，圍繞國(guó)內(nèi)外關(guān)注和涉及群眾切身利益的突出問題，將集中整治與日常規(guī)范相結(jié)合；整改與建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合；經(jīng)營(yíng)者自律和加強(qiáng)檢查督促相結(jié)合。