在整個“十一五”期間，浙江民營外貿(mào)以年均２２．４％的增速，畫出了一條快速攀升的發(fā)展曲線。筆者在杭州海關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為主管地的國家進(jìn)出口監(jiān)管機(jī)構(gòu)，杭州海關(guān)針對浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，從點(diǎn)、線、面三個不同維度為其度身定做了一系列個性化服務(wù)政策，有力助推了浙江民營外貿(mào)的快速成長。

    杭州海關(guān)統(tǒng)計顯示，今年前１０個月，浙江省進(jìn)出口額達(dá)到１０８７．３億美元，歷史上首次突破千億美元大關(guān)。

    亮化“點(diǎn)”：扶持民營龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)

    首先，杭州海關(guān)首先將目光放在了對行業(yè)拉動作用明顯的“龍頭企業(yè)”身上，推出了基于企業(yè)需求的、以“信息互通、關(guān)企互動、共同提高”為核心的“一對一”服務(wù)。

    溫州“奧康鞋業(yè)”是我國最大的民營制鞋企業(yè)之一，這家公司為提升產(chǎn)品競爭力，與國際鞋業(yè)巨頭——ＧＥＯＸ公司合作，引進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)管理，實(shí)施流程改造，使一條原來日產(chǎn)６００多雙鞋的生產(chǎn)線的產(chǎn)能一下子提高了一倍多，達(dá)到１４００雙。

    效能的大幅度提升，讓奧康集團(tuán)總裁王振滔又喜又憂。喜的是，如此一來相當(dāng)于不花一分錢就新建了一個工廠；憂的是，由于原材料供應(yīng)在國外，物流能否滿足生產(chǎn)線需求成了一個關(guān)鍵。為此，杭州海關(guān)為企業(yè)設(shè)計了一套通關(guān)流程：海運(yùn)貨物應(yīng)用區(qū)域通關(guān)模式，通過“屬地申報、口岸驗(yàn)放”，既方便企業(yè)報關(guān)，又提高物流效能；空運(yùn)貨物運(yùn)用“港港聯(lián)動”模式，“奧康”進(jìn)口的原料一旦到達(dá)上?？崭郏⒓赐ㄟ^“卡車航班”將貨物轉(zhuǎn)到溫州空港就近報關(guān)，實(shí)現(xiàn)貨物“一單到底”的物流運(yùn)輸格局。運(yùn)用這一套通關(guān)流程后，“奧康”每年８００噸的空運(yùn)進(jìn)口貨物基本實(shí)現(xiàn)了當(dāng)天申報、當(dāng)天審結(jié)、當(dāng)天放行。

    奧康鞋業(yè)儲運(yùn)部負(fù)責(zé)人李海軍說：“溫州口岸的通關(guān)速度與我們現(xiàn)有生產(chǎn)流程的物流需要剛好合拍，再也不擔(dān)心生產(chǎn)線‘吃不飽’了。”

    在海關(guān)的系列服務(wù)措施下，“十一五”期間“奧康”迎來了一個成長黃金期。加工貿(mào)易出口額從２００６年的２５９０萬美元提升到２００９年的３７９０萬美元，加工貿(mào)易備案金額也從２００６年的２０８１萬美元發(fā)展到如今的４０５３萬美元。

    筆者了解到，海關(guān)針對龍頭企業(yè)推出的“一對一”服務(wù)舉措較好地適應(yīng)了企業(yè)的發(fā)展步伐。統(tǒng)計顯示，２４３家年進(jìn)出口額在５０００萬美元以上的浙江民營龍頭企業(yè)，今年１~１０月實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額３０１．２億美元，貢獻(xiàn)了千億民營外貿(mào)總額的２７．７％。

    激活“線”：民營企業(yè)與特色行業(yè)共榮共生

    嘉興海寧素有“皮革之都”的美譽(yù)，然而眾多皮革企業(yè)多年來卻為舍近求遠(yuǎn)走上?？诎秾?dǎo)致物流成本偏高所困擾。杭州海關(guān)適時開發(fā)并推出“環(huán)嘉興港大通關(guān)系統(tǒng)”，并配套實(shí)施“屬地報關(guān)、多點(diǎn)驗(yàn)放”的通關(guān)方案，激活了皮革行業(yè)“家門口”的乍浦港的活力，在便利皮革行業(yè)出口的同時，極大地節(jié)省企業(yè)的物流成本。

    海寧最大的皮革沙發(fā)生產(chǎn)民營企業(yè)蒙努集團(tuán)公司對“出?？?rdquo;搬到“家門口”所帶來的便捷通關(guān)感受頗深，公司進(jìn)出口部經(jīng)理肖治煜說：“從船到港、到完成進(jìn)口申報、貨物出港區(qū)，海關(guān)通關(guān)手續(xù)連貫且快捷，在整個進(jìn)口物流過程中我們不用再往返，異地通關(guān)容易產(chǎn)生的疏港、滯箱費(fèi)用都省下來了。粗略估算，進(jìn)口通關(guān)成本能降低３０％~４０％。不僅是我們，現(xiàn)在乍浦港已成為包括海利得、富邦集團(tuán)在內(nèi)的海寧民營皮革企業(yè)進(jìn)出口貨物的首選港口。”

    雖然今年以來浙江省外貿(mào)發(fā)展保持了快速增長的勢頭，但隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩、貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫，國際市場競爭將更加激烈。為此，海關(guān)統(tǒng)計專家建議出口傳統(tǒng)商品的外貿(mào)企業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)出口品牌培育，提高行業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力；而進(jìn)口企業(yè)則應(yīng)抓住機(jī)遇擴(kuò)大進(jìn)口，特別是可以加大緊缺商品、關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備和原料性商品的進(jìn)口力度，擴(kuò)大服務(wù)民生的醫(yī)藥產(chǎn)品和消費(fèi)品的進(jìn)口。