周口市委、市政府依托本地勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為中心，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，以工業(yè)化、外向化、科技化為方向，創(chuàng)新方法，搶抓機(jī)遇，著力推進(jìn)本地制鞋產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變，延長(zhǎng)制鞋產(chǎn)業(yè)鏈條，加快制鞋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。主要工作措施如下：

    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。

    市委、市政府成立了周口市制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。市長(zhǎng)徐光任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)劉國(guó)連任副組長(zhǎng)，市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)工作，市商務(wù)局局長(zhǎng)閆淑娟兼任辦公室主任。建立領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議和辦公會(huì)議制度。全體會(huì)議對(duì)全市制鞋業(yè)發(fā)展重大問題進(jìn)行研究部署，對(duì)階段性工作進(jìn)行總結(jié)，并確定下階段工作目標(biāo)。辦公會(huì)議主要任務(wù)是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的具體工作，協(xié)調(diào)有關(guān)具體事項(xiàng)和問題。建立重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)分包、一套班子跟進(jìn)、一條龍服務(wù)”，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

    二是科學(xué)規(guī)劃，明確目標(biāo)。

    我們科學(xué)編制了《周口市制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，并制定了相關(guān)的保障措施?？傄?guī)劃面積39400畝，其中近期規(guī)劃面積7500畝，中期規(guī)劃面積13000畝，長(zhǎng)期規(guī)劃面積18900畝，分布于全市11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。力爭(zhēng)到2020年，把周口鞋業(yè)出口基地建成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、研發(fā)能力強(qiáng)勁、具有自主鞋類品牌，集鞋業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、配套設(shè)備交易于一體的國(guó)內(nèi)知名、國(guó)際有影響力的“中部鞋都”，形成以西華縣鞋業(yè)工業(yè)園和商水縣鞋業(yè)工業(yè)園為核心的“兩園”，輻射周口市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、項(xiàng)城、鹿邑、扶溝、沈丘、鄲城、淮陽(yáng)、太康、川匯區(qū)九個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建中部皮革鞋材交易中心、鞋機(jī)五金配件交易中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心等“三中心”，形成“一都兩園三中心”的發(fā)展格局。

    三是突出重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)招商。

    我們始終把承接制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為全市招商引資的重點(diǎn)，以引進(jìn)國(guó)內(nèi)外制鞋知名企業(yè)為突破口，加大招商引資力度，促進(jìn)制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大：加強(qiáng)與臺(tái)灣制鞋公會(huì)和其他制鞋商協(xié)會(huì)的聯(lián)系與溝通，開展組團(tuán)招商或委托招商；組建專業(yè)小分隊(duì)，赴廣東、浙江、福建等制鞋業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)開展駐地招商；發(fā)揮凱鴻鞋業(yè)、強(qiáng)鴻鞋業(yè)、寶昌鞋業(yè)等現(xiàn)有外來(lái)投資企業(yè)作用，開展以商招商；適時(shí)適地組織舉辦針對(duì)制鞋產(chǎn)業(yè)的專題招商活動(dòng)，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。

    四是加大投入，打造平臺(tái)。

    在西華縣和商水縣建立鞋業(yè)工業(yè)園，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和其他各縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建立鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)中園，作為承接鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)。逐步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善服務(wù)配套設(shè)施，打造新“九通一平”，即信息通、市場(chǎng)通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通的綜合平臺(tái)，形成區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。

    五是政策扶持，引領(lǐng)發(fā)展。

    結(jié)合周口實(shí)際，研究制定針對(duì)制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，在用地、用工、用電、財(cái)政稅收、金融服務(wù)、外貿(mào)出口等方面給予扶持，引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈廣泛參與制鞋生產(chǎn)、貿(mào)易、技術(shù)研發(fā)和信息服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高產(chǎn)業(yè)水平，促進(jìn)制鞋產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

   六是培育品牌，質(zhì)量?jī)?yōu)先。

    鼓勵(lì)龍頭企業(yè)走出傳統(tǒng)的訂單經(jīng)營(yíng)模式，打造強(qiáng)勢(shì)品牌，實(shí)現(xiàn)制鞋產(chǎn)品品牌經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在品牌創(chuàng)立、品牌管理與品牌延伸等方面進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)整體規(guī)劃的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售與服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)符合品牌戰(zhàn)略要求；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)率先實(shí)施綜合性品牌工程和多品牌工程，實(shí)現(xiàn)一企一牌或一企多牌；鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行ISO9000系列國(guó)際質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，規(guī)范企業(yè)行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)企業(yè)開展中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證和ISO14000系列環(huán)境管理體系認(rèn)證，突破后配額時(shí)代安全和環(huán)保兩大貿(mào)易壁壘。