視點:兩會傳遞出的發(fā)展信號
國際金融危機席卷全球以來首次召開的中國兩會,向各界傳遞了中國應(yīng)對危機、加快發(fā)展的強烈信號。溫家寶總理說,我真希望中國經(jīng)濟能早一天復(fù)蘇。那時,中國的經(jīng)濟經(jīng)歷一場困難的考驗,將會顯示出更強大的生命力。
如何應(yīng)對國際金融危機帶來的嚴重沖擊,是今年兩會上代表委員關(guān)注的焦點話題,也是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視的問題。兩會期間,胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次深入政協(xié)聯(lián)組討論和人大代表團審議現(xiàn)場,同代表、委員們共商應(yīng)對沖擊、推動發(fā)展大計。
主要任務(wù):
(一)提高宏觀調(diào)控水平,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
(二)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
(三)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)
(四)全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略
(五)大力加強文化建設(shè)
(六)著力保障和改善民生,促進社會和諧進步
(七)堅定不移推進改革,進一步擴大開放
(八)努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
關(guān)鍵數(shù)據(jù):
——8%:GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)增長8%左右;
——900萬:城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上;
——4.6%:城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);
——3%:CPI(居民消費價格)漲幅3%左右;
——10500億:今年擬安排財政赤字10500億元人民幣,其中中央財政赤字8500億元,繼續(xù)代發(fā)地方債2000億元并納入地方財政預(yù)算;
——7.5萬億:新增人民幣貸款7.5萬億元左右;
——8000萬:新增8000萬噸標準煤的節(jié)能能力;
——8183億:中央財政擬安排“三農(nóng)”投入8183億元,比上年增加930億元;
——3185億:各級政府要進一步增加社會保障投入,中央財政擬安排3185億元;
——632億:中央財政擬安排保障性住房專項補助資金632億元,比上年增加81億元。
數(shù)據(jù)解讀:
溫家寶著重說明,提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右,主要是強調(diào)好字當頭,引導(dǎo)各方面把工作重點放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上來。說明政府已經(jīng)不僅僅局限于去年的依靠投資拉動經(jīng)濟增長,而是更深一步的希望通過經(jīng)濟轉(zhuǎn)型調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來進一步拉動國民經(jīng)濟更加健康的發(fā)展。
居民消費價格漲幅3%左右,是在綜合考慮了去年價格變動的翹尾因素、國際大宗商品價格的傳導(dǎo)效應(yīng)、國內(nèi)貨幣信貸增長的滯后影響以及居民的承受能力,并為資源環(huán)境稅費和資源性產(chǎn)品價格改革留有一定空間。
CPI漲幅3%左右,則表明在一系列的農(nóng)產(chǎn)品豐收的利好消息帶動下,社會各界普遍關(guān)注通脹問題將會得到妥善的處理,不會出現(xiàn)太大的通貨膨脹風(fēng)險。
10500億元的財政赤字則表明政府清醒的認識到,目前盡管全球經(jīng)濟出現(xiàn)了復(fù)蘇的態(tài)勢,但是整體基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,我國經(jīng)濟若想保持一個積極的發(fā)展態(tài)勢,仍然需要保持財政政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,保持財政對經(jīng)濟的支持力度。
而在新的一年寬松的貨幣政策仍將繼續(xù)被執(zhí)行,新增人民幣貸款7.5萬億元左右,盡管與2009年的9.56萬億元貸款相比,相對有所減少,但是仍然可以被認為是適度寬松的政策目標。同時也表明合理控制信貸風(fēng)險將會成為今年各主要銀行的首要任務(wù)。
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- 確定