用標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)行業(yè)升級(jí)
“標(biāo)準(zhǔn)是一種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的秩序。通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)的主宰者在標(biāo)準(zhǔn)的使用者和標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)部不同的游戲者之間建立一種規(guī)則和秩序。”從參與競(jìng)爭(zhēng)的游戲者成長(zhǎng)為制訂規(guī)則的主宰者是中國(guó)各行各業(yè)的企業(yè)們的共同目標(biāo)。不久前,國(guó)務(wù)院副總理張德江提出“要持之以恒地加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)”,并重點(diǎn)提出要加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建立和完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
一、2009年 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化取得重大進(jìn)步
中國(guó)縫制機(jī)械協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)何燁在去年12月15日召開(kāi)的全國(guó)縫紉機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)年會(huì)上指出,標(biāo)準(zhǔn)化工作在行業(yè)發(fā)展中所起的作用越來(lái)越重要,無(wú)論是產(chǎn)品的發(fā)展、質(zhì)量的提高,還是技術(shù)的進(jìn)步、市場(chǎng)的規(guī)范,都離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性支撐和推動(dòng)。
2009年,圍繞行業(yè)“企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)推進(jìn)年”的工作主題和2009年標(biāo)委會(huì)工作計(jì)劃,在協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和全體委員的支持、配合下,全國(guó)縫制機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)開(kāi)展了一系列的工作。
1,復(fù)審83項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
按照工信部2009年提出的“全面清理工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已有的進(jìn)行評(píng)估、修訂和完善,缺位的應(yīng)抓緊制定,提出工作計(jì)劃”的要求,標(biāo)委會(huì)結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際,于2009年3月制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作計(jì)劃,6月在上海組織8名專家召開(kāi)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作初審會(huì),對(duì)標(biāo)齡5年以上(2003年及以前)和標(biāo)齡10年以上(1998年及以前)的83項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作要求進(jìn)行了初審,7月初秘書(shū)處就行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審項(xiàng)目初審意見(jiàn)向全體委員征求意見(jiàn),經(jīng)匯總審查和評(píng)估,決定繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn)71項(xiàng),其中包括修改的1項(xiàng);標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容需作較大修改的,擬予以修訂的標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)。通過(guò)該項(xiàng)復(fù)審工作,進(jìn)一步優(yōu)化了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。
2,編制輕工標(biāo)準(zhǔn)振興規(guī)劃項(xiàng)目
為貫徹落實(shí)《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中關(guān)于加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂的工作精神,標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處按照中輕聯(lián)關(guān)于編制輕工標(biāo)準(zhǔn)振興規(guī)劃項(xiàng)目的要求,召開(kāi)專題會(huì)議,組織有關(guān)人員根據(jù)《行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》、《2009-2011年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂滾動(dòng)計(jì)劃》,結(jié)合行業(yè)未來(lái)3年科技發(fā)展重點(diǎn),編制了《縫制機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)振興規(guī)劃項(xiàng)目》。共包括15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制訂任務(wù),其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng),涉及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、方法標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)?;A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)安排縫紉機(jī)安全要求和電控系統(tǒng)通用技術(shù)條件等,方法標(biāo)準(zhǔn)著重考慮產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)條件和試驗(yàn)方法、縫紉機(jī)可靠性試驗(yàn)方法和線張力試驗(yàn)方法等,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合行業(yè)產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì),側(cè)重計(jì)劃在電腦控制花樣機(jī)、電腦控制混合刺繡機(jī)、自動(dòng)裁剪機(jī)等方面。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)于推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了積極作用。
3,重新報(bào)批10項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
由于2008年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批的上級(jí)主管部門(mén)由原來(lái)的國(guó)家發(fā)改委改為國(guó)家工信部,為進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作,工信部要求對(duì)近年來(lái)已報(bào)批、未發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按新的申報(bào)材料要求重新進(jìn)行申報(bào)報(bào)批。為此,標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處對(duì)行業(yè)涉及到的2007年7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和2008年3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)資料的補(bǔ)充、完善和重新報(bào)批工作,在各相關(guān)主起草單位的積極配合下,完善了相關(guān)報(bào)批文件,于8月底上報(bào)了中輕聯(lián)。同時(shí),根據(jù)中輕聯(lián)下達(dá)的關(guān)于認(rèn)真梳理各行業(yè)自2006年(包括2006年)以來(lái)有關(guān)主管部門(mén)下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知,標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處按通知的有關(guān)要求,及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)。
4,制修訂15項(xiàng)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)標(biāo)委會(huì)2008年年會(huì)決議,決定在2009年開(kāi)展19項(xiàng)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂任務(wù)。為組織好各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作,一方面標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處和協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)部進(jìn)行了有效的分工與協(xié)作,共同推進(jìn)所分工領(lǐng)域有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂進(jìn)程;二是秘書(shū)處、協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)部和主起草單位經(jīng)過(guò)對(duì)各標(biāo)準(zhǔn)起草的情況、難易程度、反饋意見(jiàn)情況等綜合分析,分別有針對(duì)性的采用會(huì)議和發(fā)函的形式對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿廣泛征求意見(jiàn),提高工作質(zhì)量與效率。采用會(huì)議形式的有《電腦控制混合刺繡機(jī)》、《電腦控制鏈?zhǔn)骄€跡刺繡機(jī)》、《電腦控制絎繡機(jī)》、《軸類零件通用技術(shù)條件》、《縫紉機(jī)緊固螺釘通用技術(shù)條件》等5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),其余的標(biāo)準(zhǔn)采用發(fā)函的形式。在會(huì)議和發(fā)函征求意見(jiàn)中,各相關(guān)人員認(rèn)真、及時(shí)地反饋意見(jiàn),為標(biāo)準(zhǔn)的順利完成奠定了基礎(chǔ)。
一年來(lái),在協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、起草小組的努力和標(biāo)委會(huì)委員的配合支持下,標(biāo)委會(huì)今年共完成了5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定和10項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。另外,《縫紉機(jī)術(shù)語(yǔ) 第5部分:控制系統(tǒng)術(shù)語(yǔ)》、《伺服電機(jī)技術(shù)條件》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由于申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中途改為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),延緩了標(biāo)準(zhǔn)制定工作進(jìn)程,《自動(dòng)裁剪機(jī)》標(biāo)準(zhǔn)由于主草企業(yè)需要做較長(zhǎng)時(shí)間的數(shù)據(jù)采集驗(yàn)證等基礎(chǔ)性工作,該三項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)接轉(zhuǎn)至2010年完成和報(bào)批。《粘合機(jī)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由于立項(xiàng)與服裝機(jī)械行業(yè)有沖突,取消了制定計(jì)劃。
5,完善三年滾動(dòng)計(jì)劃
2009年是三年滾動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的第一年。為使?jié)L動(dòng)計(jì)劃適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)需求,結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中的實(shí)際情況和現(xiàn)狀,標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處于8月初組織了由標(biāo)委會(huì)副主任等參加的討論會(huì),對(duì)三年滾動(dòng)計(jì)劃中的2010-2011年計(jì)劃進(jìn)行了再次論證和分析,對(duì)工作計(jì)劃進(jìn)行了微調(diào),并于9月下旬再次向全體委員和骨干企業(yè)征求意見(jiàn),共收到26份回復(fù)意見(jiàn)。標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處和協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)部經(jīng)過(guò)研究、綜合分析,采納了部分意見(jiàn)和建議,形成了《2010-2011年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃》(修訂稿)。與此同時(shí),標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處在2008年初步征集企業(yè)參與起草標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步征集企業(yè)主起草和參與起草2010-2011年標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn),共有23個(gè)企業(yè)提出了要求主起草和參與起草的愿望,秘書(shū)處根據(jù)各企業(yè)的技術(shù)水平、標(biāo)準(zhǔn)化人員狀況,初步形成了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂起草小組組成名單。
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