紡織服裝振興，需要國家財政政策“強心針”，更需要稅收政策的大力扶持。今年全國“兩會”，稅改成了紡織服裝界的人大代表和政協(xié)委員們共同關(guān)注的話題。

    出口退稅：還差最后“一點”

    作為出口大戶，紡織服裝業(yè)如何保住國際市場份額？進一步提高出口退稅率，恢復到歷史最高的17%，是業(yè)界最為關(guān)注的一個話題。

    全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中說，雖然中國紡織品在國際市場的占有率有所提高，但要恢復到較高增長水平，存在較大困難。一是當前中國經(jīng)濟最大的不確定性是通脹，資產(chǎn)價格上漲造成企業(yè)的成本上升，讓企業(yè)接單越來越謹慎；二是貿(mào)易保護和貿(mào)易壁壘，尤其是借碳排放之名的綠色壁壘已成為歐美國家保護本國經(jīng)濟的一種重要貿(mào)易保護手段，加之這些國家受金融危機影響，經(jīng)濟需求客觀上也極不景氣。因此，必須通過降低出口成本和價格的辦法，來促進出口增加。

    因此，他建議，出口退稅率提高“最后一點”，將紡織服裝業(yè)的出口退稅率由16%調(diào)整至17%。這一措施能起到“四兩撥千斤”的作用，部分抵消了人民幣升值帶來的出口成本上升的沖擊，在美元結(jié)算價格沒有大的變化的情況下，仍能保證企業(yè)跨年度出口訂單的履約，保證國外客戶不流失，還可以緩解企業(yè)的籌資壓力，從現(xiàn)金流的角度支持了企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

    提出這一建議的全國人大代表還有青島喜盈門集團董事長紀玉君、江蘇陽光集團有限公司董事長陳麗芬、浙江華港集團總經(jīng)理肖國英等。對于這樣的建議，全國政協(xié)委員、商務(wù)部副部長馬秀紅在政協(xié)小組討論發(fā)言時表示，我國出口退稅率還有很大的調(diào)整空間。“在適當時候，出口退稅率可以實現(xiàn)征多少退多少。”

    增值稅：“高征低扣”不合理

    全國人大代表、湖北孝棉實業(yè)集團有限公司董事長孫應(yīng)安提出，在我國棉紡企業(yè)，現(xiàn)行增值稅抵扣中進項稅按13%抵扣，銷項稅按17%抵扣，企業(yè)稅賦負擔重，利潤水平低。希望國家通過調(diào)平稅賦等措施提高企業(yè)的盈利水平，使企業(yè)可以將增加的盈利部分轉(zhuǎn)到工人收入中去，這樣一方面可以改善用工難的局面，有利于企業(yè)和社會穩(wěn)定，另一方面也提高了工人的消費能力，可以拉動內(nèi)需。

    來自紡織之鄉(xiāng)的肖國英代表也表示，今年紡織業(yè)仍然面臨著很大的困難，希望國家能夠繼續(xù)出臺優(yōu)惠政策予以扶持，她建議適當降低增值稅比例。

    全國政協(xié)委員、中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長王天凱分析，現(xiàn)行增值稅制度屬于高征低扣，差額稅費一直由企業(yè)自行承擔。而棉花原料成本占棉紡織企業(yè)生產(chǎn)總成本的70%以上，削弱了企業(yè)的競爭力。根據(jù)2009年協(xié)會對企業(yè)增值稅的不完全調(diào)查，全行業(yè)增加稅費50多億元。尤其近五年來，隨國內(nèi)生產(chǎn)成本大幅度提高，棉紡織產(chǎn)品的獲利能力也隨之大幅下降，以行業(yè)量大面廣的主導產(chǎn)品純棉普梳32支紗為例，噸紗無稅費用空間(扣除棉花成本后其他所有生產(chǎn)成本和利潤空間)由2000年的7300元降為3995元(2010年1月)，據(jù)調(diào)研，純棉普梳32支紗制造費用已達4500元/噸，顯然，這樣的獲利能力已使大部分企業(yè)處于虧損，嚴重影響棉紡織產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在當今全球市場一體化大環(huán)境下，中國棉紡織產(chǎn)品的競爭力大幅下降已是一個不爭的事實。