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“碳關(guān)稅”:出口大國(guó)之隱痛

     毋庸置疑,中國(guó)的紡織服裝業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)扮演著“污染大戶”的角色。一件衣服從誕生到廢棄,都在排放二氧化碳并對(duì)環(huán)境造成一定的影響。

      “碳關(guān)稅”是指對(duì)高能耗產(chǎn)品的進(jìn)口,如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品,征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅,實(shí)質(zhì)就是披著漂亮外衣的保護(hù)主義而已。“碳關(guān)稅”一旦實(shí)施,將大大提高我國(guó)紡織服裝企業(yè)的出口成本,行業(yè)應(yīng)引起高度重視。

     貿(mào)易壁壘“新面具”
     
      2009年6月底,美國(guó)眾議院通過(guò)的一項(xiàng)征收進(jìn)口產(chǎn)品“邊界調(diào)節(jié)稅”法案,實(shí)質(zhì)就是從2020年起開(kāi)始實(shí)施“碳關(guān)稅”。很顯然,發(fā)達(dá)國(guó)家的這些碳關(guān)稅舉措是變相的貿(mào)易保護(hù)舉措,打著環(huán)境保護(hù)的幌子,掛羊頭賣(mài)狗肉,行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。碳關(guān)稅一旦被發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用,中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家在二氧化碳減排方面將受到越來(lái)越大的壓力,產(chǎn)品出口將會(huì)遭受更加苛刻的“綠色壁壘”。

      我國(guó)紡織服裝行業(yè)起步較晚,科技含量不高,素以高污染、高耗能為世界所知。根據(jù)世界銀行的研究報(bào)告,如果碳關(guān)稅全面實(shí)施,在國(guó)際市場(chǎng)上,中國(guó)制造可能將面臨平均26%的關(guān)稅,出口量可能因此下滑21%,這是極不利于行業(yè)發(fā)展的。如果每個(gè)企業(yè)都熟視無(wú)睹,壓力會(huì)越來(lái)越大,最后受害的將是所有業(yè)內(nèi)企業(yè)。國(guó)內(nèi)的服裝行業(yè)應(yīng)該警鐘長(zhǎng)鳴,引起高度重視,及早做好準(zhǔn)備,否則未來(lái)激增的出口成本就會(huì)如洪水猛獸般侵蝕企業(yè)。

      中國(guó)是服裝大國(guó),碳的排放量是驚人的。我國(guó)政府宣布到2020年,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放要比2005年下降40%至45%,并把這作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。目前,我國(guó)已成為世界上擁有較大碳排放權(quán)的國(guó)家之一,但是各有關(guān)方面和相關(guān)企業(yè)卻還并不熟悉該如何進(jìn)入像歐美那樣的國(guó)際碳交易市場(chǎng),這將不利于爭(zhēng)取碳交易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

      對(duì)行業(yè)的影響沖擊

      中國(guó)的紡織服裝業(yè)大多是以化學(xué)工業(yè)為主支撐的,化學(xué)纖維、化學(xué)染料一直占據(jù)重要地位,不少產(chǎn)品的低價(jià)格也是靠損害環(huán)境換來(lái)的。一份研究報(bào)告顯示,我國(guó)紡織行業(yè)全過(guò)程能耗大致為4.84噸標(biāo)煤/噸纖維。其中,服裝行業(yè)能耗為1.05噸標(biāo)煤/噸服裝,織造行業(yè)能耗為0.95噸標(biāo)煤/噸纖維左右,印染行業(yè)能耗大體在2.5―3.2噸標(biāo)煤/噸纖維之間,平均為2.84噸標(biāo)煤/噸纖維,印染行業(yè)約占全行業(yè)能源的58.7%,成為紡織業(yè)節(jié)能改革的重點(diǎn)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)的減排,這是紡織服裝企業(yè)能做的,也是近年來(lái)一直在做的,更是必須做好的事情。此外,作為中國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè),紡織業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)依然存在,如低價(jià)的勞動(dòng)成本、嫻熟的技工等,一旦實(shí)現(xiàn)碳關(guān)稅,中國(guó)產(chǎn)品的成本勢(shì)必會(huì)增加,將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。“碳關(guān)稅”給中國(guó)企業(yè)敲響了警鐘。

     同時(shí),在過(guò)去的十年,世界纖維產(chǎn)量增長(zhǎng)了2204萬(wàn)噸,其中中國(guó)增長(zhǎng)了1277萬(wàn)噸,占58%。由于中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力廉價(jià)密集以及工業(yè)發(fā)展階段的要求,全球紡織業(yè)已經(jīng)或正在向中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,這也促使中國(guó)纖維加工量保持著快速增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì),2008年我國(guó)全行業(yè)服裝產(chǎn)量為406億件,按照這一數(shù)字計(jì)算總碳排放量,結(jié)果無(wú)疑將是驚人的。

     

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