2009年末，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)2010年宏觀調(diào)控政策，擴(kuò)內(nèi)需、惠民生成為政策重點(diǎn)。

　　“擴(kuò)內(nèi)需”政策效果毋庸置疑，2009年這一點(diǎn)已有實(shí)證。而且，為進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)需消費(fèi)，國(guó)家在增加消費(fèi)信貸等方面的新舉措已經(jīng)開始逐步推出，國(guó)內(nèi)首批消費(fèi)金融公司已在全國(guó)3個(gè)城市帶頭試點(diǎn)，金融信貸體系對(duì)內(nèi)需消費(fèi)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用值得期待。在擴(kuò)內(nèi)需政策的支持下，2010年的內(nèi)需仍將延續(xù)2009年以來的穩(wěn)定較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，全年衣著類消費(fèi)品零售額增速超過2009年達(dá)到20%左右的水平應(yīng)無太大懸念，內(nèi)需市場(chǎng)也將繼續(xù)成為紡織行業(yè)發(fā)展的最重要支撐。

　　與各種“擴(kuò)內(nèi)需”措施相比較，“惠民生”政策對(duì)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用則更加具有長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)意義。在我國(guó)，醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等基本社會(huì)保障制度不健全，住房、教育等體制尚不完善，造成我國(guó)居民儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)顯著高于消費(fèi)支出增長(zhǎng)，成為長(zhǎng)久以來制約內(nèi)需潛力釋放的根本性因素。特別是占人口數(shù)量大多數(shù)的農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)低收入群體，受到其基本生活水平限制，消費(fèi)能力和消費(fèi)意識(shí)改善相對(duì)緩慢，始終沒有對(duì)我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)的擴(kuò)大起到與其人口規(guī)模和消費(fèi)潛力空間相稱的拉動(dòng)作用。解決這部分人口的生活保障問題，增加實(shí)際收入，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)內(nèi)需消費(fèi)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有重要意義。盡管這些民生問題的解決都將是長(zhǎng)期的任務(wù)，政策效果也不是一朝一夕就能全面顯現(xiàn)的，但大量政策付諸實(shí)施對(duì)于市場(chǎng)信心的良性引導(dǎo)作用仍然不能忽視，而且隨著國(guó)家在三農(nóng)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障制度、保障性安居住房等民生領(lǐng)域的投入在2010年內(nèi)繼續(xù)增加，對(duì)內(nèi)需增長(zhǎng)將會(huì)在一定程度上產(chǎn)生積極效應(yīng)，內(nèi)需消費(fèi)的市場(chǎng)動(dòng)力也有望更加充沛。

　　動(dòng)蕩因素依然存在風(fēng)險(xiǎn)尚需謹(jǐn)慎防范

　　2010年，盡管國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的需求情況整體向好，但其中的不確定性因素始終存在，行業(yè)運(yùn)行的外部風(fēng)險(xiǎn)仍需提前預(yù)知，未雨綢繆。

　　一是貿(mào)易保護(hù)主義。2009年，貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，中美之間甚至在國(guó)際市場(chǎng)上已然交鋒幾輪了。究其根源，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭不過是危機(jī)過后，少數(shù)國(guó)家用作支持本國(guó)凈出口增長(zhǎng)的手段和用以要挾他人換取更多國(guó)家利益的匕首而已。即便2010年貿(mào)易摩擦矛頭真正指向我國(guó)紡織行業(yè)，也并不是因?yàn)樾袠I(yè)本身有什么實(shí)在的過錯(cuò)。但盡管如此，一旦貿(mào)易保護(hù)主義轉(zhuǎn)變?yōu)檎魇崭哳~懲罰性關(guān)稅的實(shí)際行動(dòng)，直接受到傷害的還是行業(yè)自己，相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、應(yīng)急手段乃至專業(yè)人才都有必要提前設(shè)置預(yù)案。

　　二是原料價(jià)格。2009年四季度，隨著內(nèi)需拉動(dòng)和企業(yè)庫(kù)存調(diào)整結(jié)束，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的棉花供不應(yīng)求，價(jià)格持續(xù)攀高，化學(xué)纖維及其上游原料市場(chǎng)也隨之水漲船高，各種紡織原料價(jià)格較年初普遍大幅上漲，價(jià)格翻番者也不在少數(shù)。盡管2010年國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)都有向好趨勢(shì)，但終端需求的增長(zhǎng)速度相對(duì)要低得多，市場(chǎng)對(duì)于原料成本的消化能力似乎很難達(dá)到此時(shí)原料價(jià)格的上漲水平，如果原料價(jià)格繼續(xù)快速上漲，不能盡快穩(wěn)定下來，行業(yè)的成本壓力不久就將顯著上升，盈利狀況可能會(huì)面臨新一輪的風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是匯率波動(dòng)。2009年，人民幣匯率保持穩(wěn)定，對(duì)于行業(yè)“保出口”具有重要意義。近期，隨著美元供給量大幅增加，流動(dòng)性已瀕臨泛濫；我國(guó)經(jīng)濟(jì)高調(diào)復(fù)蘇吸引國(guó)際資本進(jìn)入，也必然增加美元兌換人民幣的需求，2010年，人民幣對(duì)美元升值的壓力顯然是存在的。雖然現(xiàn)階段受制于全國(guó)出口仍然負(fù)增長(zhǎng)，人民幣匯率政策尚無明顯的調(diào)整意圖，但隨著國(guó)際市場(chǎng)逐步復(fù)蘇以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高位增長(zhǎng)，人民幣升值的內(nèi)外壓力都將明顯加大。一旦人民幣重新進(jìn)入升值通道，則對(duì)行業(yè)出口增長(zhǎng)的預(yù)期將需更加謹(jǐn)慎。

　　四是國(guó)內(nèi)通貨膨脹預(yù)期。2009年11月，國(guó)內(nèi)CPI自金融危機(jī)以來同比首度轉(zhuǎn)負(fù)為正，同比增長(zhǎng)0.6%。而尚未列入CPI統(tǒng)計(jì)范疇的房地產(chǎn)銷售價(jià)格持續(xù)高漲之勢(shì)早已顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)通貨膨脹預(yù)期與此前相比較已然悄然提高，加強(qiáng)管理通貨膨脹預(yù)期也因此成為國(guó)家2010年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)目標(biāo)之一。從目前的經(jīng)濟(jì)、政策走勢(shì)來看，國(guó)內(nèi)通貨膨脹的壓力在未來一段時(shí)間內(nèi)仍有進(jìn)一步加劇的可能，無論國(guó)家管理通脹預(yù)期的措施效果如何，相對(duì)于消費(fèi)增長(zhǎng)而言，通貨膨脹始終無異于天敵，內(nèi)需市場(chǎng)雖然前景樂觀，但對(duì)其中風(fēng)險(xiǎn)仍需心中有數(shù)。