除了氣候問題，金融危機(jī)是21世紀(jì)“00年代末期”以及“10年代”初期另一大熱門國際問題。

    新興市場成為全球經(jīng)濟(jì)增長發(fā)動機(jī)

    2009年4月在倫敦召開的G20峰會上，新興經(jīng)濟(jì)體首次與發(fā)達(dá)國家平起平坐，這明確標(biāo)志著中國、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體在決定國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)上獲得更大的政治影響力和話語權(quán)，這些國家也首次開始為IMF出資。9月召開的匹茲堡峰會上，各國一致決定G20代替G8，成為國際經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)的首要全球性論壇。而當(dāng)人們對2009年各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)行盤點(diǎn)時，新興經(jīng)濟(jì)體得到的高分并不令人意外。

    2009年年末，美國金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退似乎已接近尾聲，各國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)學(xué)者指出，2010年全球經(jīng)濟(jì)回暖的背景下，實力重心從傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向新興經(jīng)濟(jì)體將成為一大亮點(diǎn)。經(jīng)過近1年的經(jīng)濟(jì)刺激措施后，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)起色，但失業(yè)率依然居高不下，而英國、西班牙經(jīng)濟(jì)仍未完全走出寒冬。還有人擔(dān)心，高失業(yè)率將影響居民消費(fèi)，這也將為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇拉后腿。

    但在新興經(jīng)濟(jì)體，卻是另外的景象。2009年12月31日，新興市場國家的股市全線飄紅，達(dá)到16個月來新高。縱觀全年,摩根士丹利(MSCI)新興市場指數(shù)漲幅達(dá)到73%，而代表發(fā)達(dá)國家股市表現(xiàn)的MSCI世界指數(shù)同期漲幅不足30%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至提出，新興市場的消費(fèi)正在成為全球經(jīng)濟(jì)增長發(fā)動機(jī)。

    經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為，2010年很有可能是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一年，中國、印度等新興經(jīng)濟(jì)體將走在復(fù)蘇的前端。在最新的一份對2010年經(jīng)濟(jì)預(yù)測的報告中，IMF認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了2009年3.4%的經(jīng)濟(jì)衰退后，今年的經(jīng)濟(jì)增長僅有1.3%。但與此形成鮮明對比的則是新興經(jīng)濟(jì)體的高速增長，發(fā)展中國家作為一個整體在2010年將達(dá)到5.1%，其中印度將達(dá)到6%，中國將達(dá)到9%。

    渣打銀行也指出，2010年全球經(jīng)濟(jì)增長有望達(dá)到2.7%，其中亞洲經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)到7.0%。這再次表明了全球經(jīng)濟(jì)力量以及經(jīng)濟(jì)平衡由西向東轉(zhuǎn)移的趨勢。

    截至12月23日當(dāng)周，新興市場股票基金的資金流入量為17億美元，在巴西、俄羅斯、印度和中國這“金磚四國”進(jìn)行投資活動的股票基金則總共吸引了4.51億美元。

    道明證券首席新興市場策略師西根塔勒說：“2009年年初，還沒有人會想到新興市場將表現(xiàn)得如此優(yōu)秀。由于其樂觀的經(jīng)濟(jì)前景和健康的財政基礎(chǔ)，2010年這些發(fā)展中國家將繼續(xù)吸引更多投資者。”

　新興經(jīng)濟(jì)體話語權(quán)提升趨勢確定

    不過，中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際金融研究室主任高海紅認(rèn)為，發(fā)展中國家能否很快從全球經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲得更多發(fā)言權(quán)還很難下定論。

    她認(rèn)為，倫敦G20峰會達(dá)成的一些協(xié)議后來都逐步得以實施，后續(xù)的措施也都跟進(jìn)，如金融穩(wěn)定委員會開始運(yùn)作。但要實現(xiàn)根本性的改變需要一個長期的過程，G20峰會主要是表達(dá)一種意愿。一旦危機(jī)最艱難的時刻過去，改革就會顯得沒有那么迫切，目前，國際金融、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一些長期的結(jié)構(gòu)問題依然存在。

    盡管如此，高海紅仍對新興經(jīng)濟(jì)體在國際經(jīng)濟(jì)金融新格局中的未來地位表示樂觀。她說，國際金融機(jī)構(gòu)改革，比如國際貨幣基金組織改革的設(shè)想還在就技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行討論，這個改革過程中也將包括中國等新興經(jīng)濟(jì)體，“未來的新體制會更多反映他們在全球經(jīng)濟(jì)中的權(quán)重和地位，這個整體趨勢不會逆轉(zhuǎn)。”

    新興國家氣候大會上合力博弈富國

    盡管峰會充滿了慣常的喧囂和爭論，但觀察人士仍從中找到了氣候問題之外的“新亮點(diǎn)”———美國、中國等五國最后時刻擬定氣候草案，或許意味著在國際問題上一種新興的大國協(xié)商模式———參與者并不都是發(fā)達(dá)國家。

    而在充滿變數(shù)和不確定的談判進(jìn)程中，發(fā)展中國家，尤其是中國等新興發(fā)展中國家的影響力充分凸顯。聯(lián)合國政府間氣候變化專業(yè)委員會主席帕喬里表示，“基礎(chǔ)四國”已成為哥本哈根會議上一股重要力量，他們可能會引領(lǐng)未來的氣候談判道路。在帕喬里看來，在2010年12月墨西哥氣候大會結(jié)束前，任何協(xié)議都需要考慮“基礎(chǔ)四國”的力量。

    而在哥本哈根峰會召開前一個月，“基礎(chǔ)四國”便在北京結(jié)成聯(lián)合陣線。當(dāng)峰會開幕，被傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的發(fā)達(dá)國家間秘密達(dá)成“丹麥文本”外泄后，中國也牽頭和印度、南非、巴西準(zhǔn)備了一份秘密談判文本,作為防御性措施應(yīng)對“丹麥文本”。

    “基礎(chǔ)四國”還通過發(fā)表共同聲明的方式，表達(dá)對發(fā)達(dá)國家態(tài)度的不滿。印度環(huán)境部長拉莫斯對媒體透露，峰會期間印度和中國官員每天要通氣6次。在基礎(chǔ)四國和77國集團(tuán)的團(tuán)結(jié)努力下，發(fā)展中國家挫敗了一些發(fā)達(dá)國家試圖廢除《京都議定書》的企圖。

    觀察人士認(rèn)為，正是四國的團(tuán)結(jié)及其對發(fā)達(dá)國家的壓力，在很大程度上促成了美國最后主動與前者達(dá)成氣候協(xié)議，避免了哥本哈根氣候大會的徹底失敗。長期研究氣候談判進(jìn)程的哈佛大學(xué)教授斯塔文斯稱，美國和基礎(chǔ)四國達(dá)成的協(xié)議具有前所未有的歷史意義。

    在他看來，協(xié)議表明了美國與新興發(fā)展中國家相互關(guān)系的重要性，“當(dāng)今天世界最大的經(jīng)濟(jì)體和未來世界最大的經(jīng)濟(jì)體梳理關(guān)系時”，兩者間的關(guān)系最終如何定位也將關(guān)系到全球安全。如果未能誕生任何協(xié)議，這也將波及國際關(guān)系其他領(lǐng)域，如貿(mào)易、環(huán)境方面的協(xié)商。