未來經(jīng)濟(jì)增長仍具巨大潛力
談到2010年乃至今后幾年中國經(jīng)濟(jì)增長速度,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們還是相當(dāng)樂觀。
“對我國今后的經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)當(dāng)是有信心的。”厲以寧認(rèn)為,提高城鎮(zhèn)化的持續(xù)投資將起到長期帶動經(jīng)濟(jì)增長的作用,我國的經(jīng)濟(jì)增長率在未來一個較長時期以內(nèi)可以連續(xù)保持在7%到8%較高的水平上。
劉世錦認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)運行可能進(jìn)入周期上升階段,今后十年仍有保持7%左右增長速度的潛力。他說,從1995年以來的經(jīng)驗看,中國經(jīng)濟(jì)周期運行從谷值到下一輪峰值平均持續(xù)時間在20個月以上。本輪周期的谷值已在2009年一季度出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入回升階段。
“適度的經(jīng)濟(jì)增長率應(yīng)在8%到9%之間,而一旦超過10%,不僅各方面繃得很緊,偏離了健康、穩(wěn)定發(fā)展的道路,而且難以為繼。”胡鞍鋼指出,經(jīng)濟(jì)增長率不是越高越好,它有一個適度增長空間,其上限就是資源供給約束、環(huán)境質(zhì)量約束、生態(tài)承載約束和氣候變化約束。
把更多精力放到“調(diào)結(jié)構(gòu)”上來
在“保增長”比較有把握的前提下,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,明年應(yīng)把更多的精力放到“調(diào)結(jié)構(gòu)”上來。
李揚認(rèn)為:“眼下,我們從政策的層面來看,特別需要做的是,通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”胡鞍鋼則更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。他建議應(yīng)提高三個“比重”:一是不斷提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重,二是不斷提高服務(wù)業(yè)占就業(yè)比重,三是不斷提高服務(wù)貿(mào)易占總貿(mào)易比重,大力發(fā)展旅游業(yè)、交通運輸業(yè)和金融保險業(yè)。
胡鞍鋼還提出了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠貓”模式:“中國若能把高消耗、高污染、高排放的‘黑貓’模式變成‘綠貓’模式,積極推行環(huán)保、節(jié)約資源,東方巨龍的崛起將能深刻地改變自己和世界,并重新塑造我們的世界。”
以拓展消費需求為重點擴(kuò)大內(nèi)需
中共中央政治局會議提出,要促進(jìn)國內(nèi)需求特別是消費需求持續(xù)增長,增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費能力,完善促進(jìn)消費的政策。對此,專家們普遍表示贊同。
“擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)當(dāng)是我們長期堅持的基本方針。”劉世錦建議,今后應(yīng)著力推進(jìn)以消費需求拓展和升級為重點的擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。一方面,要在現(xiàn)有收入水平上,通過體制機(jī)制改革和政策調(diào)整,將被抑制的需求釋放出;通過完善社保體系,改善居民預(yù)期,把原來“不敢花”的錢花出來;通過改進(jìn)對消費的金融服務(wù),把部分未來收入合理地轉(zhuǎn)為當(dāng)前消費。另一個方面,要通過推動消費結(jié)構(gòu)升級來擴(kuò)大消費總量。
厲以寧認(rèn)為,教育改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、社會保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等,從長期來看都能有效擴(kuò)大內(nèi)需,但收效是緩慢的、漸進(jìn)的。因此,近期有效擴(kuò)大內(nèi)需的措施,應(yīng)主要從以下三方面著手:
一是千方百計擴(kuò)大就業(yè);二是加快廉租房和適宜中低收入家庭購買的小戶型住房的建設(shè);三是近期內(nèi)使農(nóng)民收入有較大幅度增加。