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政府力推民企改制能成功嗎

     “我們做了大量的制造業(yè)企業(yè)調(diào)查,至少目前看來,企業(yè)沒有這個股權(quán)改制的要求,

      因此對股權(quán)重組熱情不高。”臺州市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任周霖說。

      與臺州市政府的熱情相比,“股權(quán)重構(gòu)”的主角——民企們的反應(yīng)卻顯得有些冷淡。“股權(quán)改制”中的各方態(tài)度,很難得到統(tǒng)一。這不能不讓人對“股份重構(gòu)”的前景產(chǎn)生一些擔(dān)憂。

      民企有“股改”的內(nèi)在動力嗎

      截至目前,臺州市政府上市工作辦公室的24家企業(yè)名單并沒有最終敲定。上市辦副主任管順正對此表示:“經(jīng)常有區(qū)市的企業(yè)要求更換,所以無法最終確定。”

      造成經(jīng)常要更換的原因很簡單,企業(yè)提出退出?!墩闵獭酚浾咴诓稍L中了解到,某區(qū)本來已經(jīng)確定了三家參與企業(yè),但是后來其中一家制藥企業(yè)以年底完成改制存在困難為由要求退出。這一現(xiàn)象在其他區(qū)縣也時有出現(xiàn)。

      “股權(quán)改制是企業(yè)自身的事情,企業(yè)應(yīng)按照自己的時間表進(jìn)行推進(jìn)。一旦被列入政府考核名單,難免會打亂企業(yè)的節(jié)奏,這是企業(yè)有改制意愿卻并不愿意被列入名單的原因之一。”臺州一名企業(yè)家在接受采訪時說。

      而臺州市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任周霖對此則表示,“到目前為止,‘股權(quán)重構(gòu)’還只是一個概念,沒有很完整的方案出臺,因此對企業(yè)吸引力不大。”

      記者注意到,已經(jīng)公布被列入改革名單的民企,大多屬于已經(jīng)完成改制或者接近完成的企業(yè)。其中,新杰克股份有限公司的前身杰克縫紉機(jī)早于2002年就計劃在新加坡上市,后又將上市地改為香港,可見其股權(quán)結(jié)構(gòu)已經(jīng)非常接近上市公司標(biāo)準(zhǔn)。另一家縫紉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)——通宇縫紉機(jī)股份有限公司也已經(jīng)完成了改制工作,計劃發(fā)行A股上市。

      臺州黃巖區(qū)一位要求不透露姓名的企業(yè)家說:“如果有心觀察,黃巖區(qū)的幾家參與企業(yè)老板都是區(qū)人大代表、政協(xié)委員等,其中雙鴿集團(tuán)董事長李仙玉是區(qū)人大常委會副主任、永寧藥業(yè)董事長葉鳳起是省人大代表,他們參政熱情很高,所以對政府推行的制改非常配合。”

      而另一家被列入24家企業(yè)名單的天天物流則有其他想法,在2009年4月之前,公司董事長梁軍及其愛人擁有100%股權(quán),現(xiàn)在天天物流愿意拿出45%的股權(quán)推動改制。“天天物流在與一家國有企業(yè)的競爭中處于下風(fēng),梁軍想通過引進(jìn)國有資本獲得平等地位,從而參與競爭。”一位臺州商界人士告訴《浙商》記者。對此,梁軍則沒有正面給予回應(yīng)。“我們做了大量的制造業(yè)企業(yè)調(diào)查,至少目前看來,很多企業(yè)沒有這個股權(quán)改制的要求,因此對股權(quán)重組熱情不高,”臺州市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任周霖說,“其實制造業(yè)企業(yè)在這輪的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,盡管產(chǎn)值和銷售下降,但不等于沒錢了。”

      外來投資者與民企觀念上可以融合嗎

      臺州民企改制股權(quán)多元化的成功案例不少,新飛躍便是一個改制重組的正面典型。但是不可否認(rèn),一些企業(yè)改制后,遇到了一些磨合問題。

      數(shù)年前,位于臺州路橋區(qū)的珠光集團(tuán)與上海人馮惠民合作在臺州臨海成立了珠光刺繡,其中珠光集團(tuán)占股55%,上海馮惠民及其團(tuán)隊占股45%。馮是一名技術(shù)人才,在成立珠光刺繡后,他遇到了與臺州本土企業(yè)家的管理理念分歧,導(dǎo)致雙方合作分裂。

      這就是典型的股份制企業(yè)股東的意見分歧。曾著書研究“臺州現(xiàn)象”的浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長史晉川教授將此歸結(jié)為“民企內(nèi)部一張不可觸摸的網(wǎng)”。

      事實上,這么多年以來,民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的利益關(guān)聯(lián)是封閉的,這在臺州、溫州甚至整個浙江都普遍存在。而當(dāng)外部的股東進(jìn)入后,就會受到排斥。史晉川教授說,“股權(quán)重構(gòu)”,政府的目標(biāo)就是打破、重建這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,其受到的阻力是可以想象的。

      臺州當(dāng)?shù)亟鹑隗w系和投資體系尚不成熟,也一定程度使得“股權(quán)重構(gòu)”充滿了阻力。另一方面,由于缺乏退出機(jī)制,很多有意向離開制造業(yè)的企業(yè)并不能輕易退出。

      “政府提出的方案,最終還是需要企業(yè)的接受。企業(yè)如果不接受,那還是推不動的。飛躍是碰到了困難,別無選擇才接受。那些有錢的企業(yè)還是不買賬。”一位企業(yè)家向《浙商》記者明確表示。2008年,當(dāng)?shù)匾患颐麨闇貛X中馬集團(tuán)的企業(yè)深陷互保漩渦,當(dāng)?shù)劂y行見死不救,以風(fēng)險控制為由抽離貸款。當(dāng)時,中馬集團(tuán)曾請求由政府主導(dǎo)重組,但卻未能施行。無奈,中馬集團(tuán)不得不自救,逐漸擺脫了困境。該企業(yè)相關(guān)人員曾在與朋友閑聊時表示,政府現(xiàn)在再想要推動重組,企業(yè)只能婉拒了。

      實際上,參與改制的企業(yè)也有自己的一本賬。杰克控股集團(tuán)董事長阮福德告訴《浙商》記者,政府也在鼓勵引導(dǎo)我們做資本的整合收購,“政府引導(dǎo)一下,可以開拓思路,但我們其實也是一直照自己的思路在做。”阮福德表示,“其他企業(yè)可能也有他們的思路,企業(yè)并購最難的還是文化上的融合。這個問題想不明白,還談什么收購?。”

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