伴隨著7.73萬億銀行信貸的出爐，一場范圍廣泛的信貸審查和調(diào)研正由多部委并行推進。貸款投向成為審查的焦點，而焦點中的焦點是各級政府的投融資平臺。

　　目前，審計署已向商業(yè)銀行下發(fā)通知，將對銀行參與政府投融資平臺融資的情況進行審計。同時，審計署對部分國有銀行及政策性銀行落實國家宏觀調(diào)控政策的信貸審計已在進行中。

　　無獨有偶，近日，相關監(jiān)管部門也對銀行信貸投向展開現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查。其中，政府投融資平臺同樣是調(diào)查重點。此外，還涉及房地產(chǎn)信貸等。

　　商業(yè)銀行人士透露，近期檢查頻頻，除了部委檢查外，銀行的自查也在進行中。

　　多部委密集調(diào)研

　　8月20日，某國有銀行人士告訴記者，已經(jīng)根據(jù)審計署的審查內(nèi)容發(fā)文給下屬分支機構(gòu)，務必提交向政府投融資平臺發(fā)放信貸的詳情，以備審計署的后期審計。

　　這些情況包括：政府投融資平臺的授信總額、已發(fā)放貸款、貸款利率、貸款期限、政府融資平臺的資產(chǎn)負債情況、該級地方財政收入、當?shù)谿DP等信息。

　　此文件被層層傳達，并將最終結(jié)果全部匯總到總行。為了清晰界定政府投融資平臺的內(nèi)涵，通知還直接給出了當?shù)爻鞘休爟?nèi)包含的所有政府類融資平臺的名稱，包括區(qū)縣級。

　　在審計署轟轟烈烈的專項審計前奏敲響之時，銀行監(jiān)管部門的信貸投向調(diào)研也在進行之中，但對不同銀行的調(diào)研內(nèi)容略有不同。其中，對股份制銀行的信貸投向調(diào)查，包含了房地產(chǎn)信貸情況等。

　　某地方監(jiān)管部門人士透露，對國有銀行的調(diào)研主要是政府投融資平臺。“已經(jīng)做了兩次了。第一次時間很緊，主要是找當?shù)卣块T要數(shù)據(jù)，但由于時間緊，做的不是很全面。第二次是專門從銀行收集數(shù)據(jù)。”上述人士告訴記者。

　　商業(yè)銀行人士透露，央行也在進行信貸投向的調(diào)研和摸底。事實上，早在6月25日前后，央行就已經(jīng)牽頭銀監(jiān)會、財政部、發(fā)改委等做過短期信貸投向調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容亦鎖定為政府投融資平臺。

　　政府投融資平臺的風險

　　多部委不謀而合的信貸投向檢查并非巧合，實際意在摸底信貸急速擴張后的真實風險。而政府投融資平臺之所以成為審查對象，與其上半年在新增貸款中的占比較大及其蘊含的風險密切相關。

　　在信貸、城投債、企業(yè)債等多種融資工具催生下，政府類融資平臺正在經(jīng)歷一個急速的“擴杠桿化”過程，資產(chǎn)負債率急速提高。

　　某商業(yè)銀行做了一個統(tǒng)計，截至5月底，全國政府融資平臺的負債已經(jīng)達到5.26萬億元。

　　寧波某股份制銀行人士告訴記者，其上半年的新增貸款中幾乎全是政府背景類企業(yè)的，占比達到80%以上。

　　但由于政府融資平臺的特殊定位和性質(zhì)，信貸高度集中向這個群體后，其蘊含的風險也不容忽視。

　　投向政府融資平臺的信貸通常具有以下共性：期限中長期，利率下浮，信用貸款為主，政府出具承諾函保證還款，投資項目一般盈利不佳甚至沒有盈利，未來還貸來源主要來自政府土地出讓收益等。

　　某國有銀行公司業(yè)務部高級經(jīng)理告訴記者，政府融資平臺的最大風險在于財務不透明，有的公司根本沒有財務報表，銀行很難判斷其真實的信用風險。即使提供了財務報表，由于非貨幣出資占據(jù)很大部分，政府靠注入多種資產(chǎn)來做大資產(chǎn)盤子，導致其真實資產(chǎn)評估較難。

　　另一家國有銀行浙江省分行公司業(yè)務部人士透露，上半年政府融資平臺成為各家銀行瘋搶的對象，其議價能力空前提高，不少政府融資平臺甚至根本不向銀行出具財務報表，“實在要不來，銀行也就算了”。

　　這表明，銀行實際上大大放寬了審貸標準。在激烈競爭的信貸投放浪潮中，“財務狀況高度不透明”的政府投融資平臺，基本得到了銀行基準利率下浮的優(yōu)惠。

　　商業(yè)銀行人士告訴記者，對于政府融資平臺類公司的貸款風險主要看地方政府的償債能力，但問題是，幾乎沒有地方政府向商業(yè)銀行出具過財政收支表，而旗下政府投融資平臺個數(shù)繁多，其匯總的隱性負債到底多少，有無超過其償債能力，恐無人能說清。