據(jù)財政部9日披露，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，提高部分商品的出口退稅率。電視用發(fā)送設(shè)備、縫紉機(jī)等商品的出口退稅率提高到17%。罐頭等農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品，電動齒輪泵等機(jī)電產(chǎn)品，光學(xué)元件等儀器儀表，胰島素制劑等藥品，箱包，鞋帽，傘，毛發(fā)制品，玩具，家具等商品的出口退稅率提高到15%。部分塑料、陶瓷、玻璃制品，部分水產(chǎn)品，車削工具等商品的出口退稅率提高到13%。合金鋼異性材等鋼材、鋼鐵結(jié)構(gòu)體等鋼鐵制品、剪刀等商品的出口退稅率提高到9%。

    這是我國出口退稅率10個月以來的第七次上調(diào)。經(jīng)此次調(diào)整后，綜合退稅率將由目前的12.4%上升至13.5%。上周，商務(wù)部副部長鐘山表示，上半年出口負(fù)增長已成定局，目前應(yīng)盡最大努力保持我國出口產(chǎn)品在國際市場的份額。多個相關(guān)協(xié)會的人士透露，實(shí)際的出口在5月份仍將是同比負(fù)增長。由此可見，這個政策對于目前我國的外貿(mào)形勢來說，有很大的刺激作用。

    眾所周知，在1997年的亞洲金融危機(jī)中，國家將“兩高一資”以外的出口商品出口退稅率幾乎都上調(diào)到17%，所有出口產(chǎn)品的出口退稅率平均達(dá)到15.5%。而現(xiàn)在出口形勢遠(yuǎn)比當(dāng)年嚴(yán)峻，國家雖然已幾次上調(diào)出口退稅率促進(jìn)出口，但顯然還不到位，目前平均出口退稅率只有11.8%，因此，繼續(xù)上調(diào)出口退稅是應(yīng)該而且很有必要。事實(shí)上，這樣的上調(diào)壓力隨著國際形勢的變化，會變得更加的強(qiáng)烈。

    不過，我們也不能對上調(diào)出口退稅所帶來的正面效果過于樂觀。從長遠(yuǎn)來看，這樣的政策無法解決我國外貿(mào)的現(xiàn)實(shí)問題，這種局面對于“中國制造”的未來出路將是一個難以突破的障礙。我們從最近幾個月的外貿(mào)進(jìn)出口的結(jié)構(gòu)來看，中國出口的放緩在更大程度上是來源于歐美發(fā)達(dá)國家消費(fèi)萎靡?guī)淼耐庑璀h(huán)境的惡化。由于外需萎縮，許多企業(yè)根本無單可簽。因此，從這些情況來看，價格問題或匯率問題的因素暫時并不關(guān)鍵，這直接影響到了出口政策調(diào)整的效果；出口下滑的局勢還會繼續(xù)下去，提高出口退稅率就成了“看得見摸不著”的優(yōu)惠。而從這意義上來說，出口退稅的回調(diào)，更具符號意義，代表了國內(nèi)出口部門與政府的博弈。出口部門把是否提高出口退稅當(dāng)作是政府是否救助出口企業(yè)的信號，政府則要用出口退稅回調(diào)來支撐“保增長、保就業(yè)”的目標(biāo)。

    此外，在金融危機(jī)的沖擊下，我國的外貿(mào)形勢從去年下半年開始出現(xiàn)大幅放緩的態(tài)勢，而有關(guān)部門從那時起就開始著手提高勞動密集型產(chǎn)品和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的出口退稅率，加大對外貿(mào)發(fā)展的財政資金支持力度。從世界經(jīng)濟(jì)格局來看，這些做法再一次延續(xù)了過去中國補(bǔ)貼世界的模式，尤其是在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)調(diào)整的時候，我們再一次地陷入了一個兩難的境地。這對于“中國制造”的結(jié)構(gòu)升級來說，實(shí)質(zhì)是一次不折不扣的倒退，使得我們的產(chǎn)業(yè)升級受到巨大的挑戰(zhàn)。

    而在目前的世界經(jīng)濟(jì)格局下，西方發(fā)達(dá)國家在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)上的行動遲緩，再加上各自為戰(zhàn)的問題，使得局勢發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，為了盡一切努力維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，以應(yīng)對持續(xù)惡化的全球金融危機(jī)，3月18日美聯(lián)儲宣布在基準(zhǔn)利率維持0-0.25%不變的同時，通過購買3000億美元的長期國債和7500億美元抵押貸款證券?MBS?的辦法來實(shí)行“讀靠硭?rdquo;的貨幣政策。

    至此，美聯(lián)儲成為全球第四家宣布直接購買美國財政部發(fā)行的國債的央行，之前的英國、日本和瑞士央行由于利率已降無可降都宣布將直接購買該國財政部發(fā)行的國債?或嶄????庖宦值目耢使得發(fā)展中國家的局面再一次面臨著巨大的發(fā)展困難，為了保持社會穩(wěn)定不得不再次加大本國的出口補(bǔ)貼。

    從而引起新一輪的發(fā)展中國家初級制造品的價格大戰(zhàn)，最后受益的就是西方發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家最終再一次地處在世界產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，最終成為西方國家的附庸。換種角度來說，從目前的需求形勢來看，出口退稅將會鼓勵國內(nèi)廠商和國外市場繼續(xù)壓價，這在很大程度上是在替發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)掏腰包，同時也將對“中國制造”形成壓力，即使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后也很難及時調(diào)整回來。這樣的局面對于我國一直尋求走出產(chǎn)業(yè)低端最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的初衷是一個巨大的打擊，整體而言，繼續(xù)向出口部門大量注入資源，這是低效的資源配置方式。

    所以，從某種程度上來說，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，我國大幅提高出口退稅可以認(rèn)為是再一次將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整讓位于“保增長”的經(jīng)濟(jì)背景下的一個無奈之舉。