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中國(guó)如何應(yīng)對(duì)美國(guó)反傾銷案件

      經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,中國(guó)似乎將面臨更多的反傾銷案件。

      生意社5月9日訊 雖然中美之間爆發(fā)反傾銷案件不足為奇,迄今已多達(dá)70多起,但像今年這樣訴訟如此頻繁、涉及數(shù)值如此之高,并不多見。

      4月23日,經(jīng)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)6位委員一致通過(guò),并經(jīng)美國(guó)商務(wù)部調(diào)查后裁定:由于中國(guó)向美國(guó)出口的環(huán)形碳優(yōu)質(zhì)鋼鐵低于公平價(jià)格,導(dǎo)致美國(guó)鋼鐵業(yè)“實(shí)際受損”或受到“實(shí)際受損”的威脅,因此,美國(guó)商務(wù)部將針對(duì)此項(xiàng)裁決,對(duì)中國(guó)該類產(chǎn)品頒布反傾銷令。不到一個(gè)星期,美國(guó)商務(wù)部再次開會(huì)宣布調(diào)查中國(guó)輸美石油鋼管案,案值高達(dá)30億美元,創(chuàng)下有史以來(lái)中美反傾銷案件的最高值。

      反傾銷案件直線上升當(dāng)然有經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因。那些氣勢(shì)洶洶捍衛(wèi)公平貿(mào)易的美國(guó)企業(yè),指責(zé)中國(guó)用傾銷價(jià)格出口產(chǎn)品??墒侵袊?guó)的產(chǎn)品價(jià)格幾年來(lái)一直如此,如果認(rèn)為是傾銷價(jià)格,為什么直到現(xiàn)在才提起訴訟呢?

      翻一翻美國(guó)那些鋼鐵企業(yè)的賬本,我們不難發(fā)現(xiàn),去年4月他們正沉醉在前所未有的利潤(rùn)增長(zhǎng)所帶來(lái)的興奮中,有的甚至已經(jīng)擴(kuò)大投資。事實(shí)上,這些企業(yè)在全球化過(guò)程中早已喪失競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家擁有廉價(jià)的勞動(dòng)力和原材料,具有無(wú)可比擬的比較優(yōu)勢(shì)。這些夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之以能在美國(guó)生存乃至出現(xiàn)短期繁榮,很大程度上是由于布什總統(tǒng)時(shí)期的低利率政策,人為刺激了房產(chǎn)市場(chǎng)和長(zhǎng)期的對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的緣故。而一旦經(jīng)濟(jì)泡沫被擠破,這些企業(yè)首當(dāng)其沖,轉(zhuǎn)眼間就陷入了困境。

      但他們不思考自身問題,反而借著公平貿(mào)易的旗幟,轉(zhuǎn)嫁矛盾,歸罪于中國(guó)。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的進(jìn)一步加深,在未來(lái)幾個(gè)月中,我們可以預(yù)料將會(huì)有更多的屬于夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)迫不及待提起反傾銷訴訟案件。中美之間互利的自由貿(mào)易因?yàn)榉磧A銷法案的濫用而受到威脅。

      那么,中國(guó)該如何有效應(yīng)對(duì)反傾銷呢?

      歷史地看,中國(guó)企業(yè)能夠贏得的反壟斷案件屈指可數(shù)。究其原因,主要是由于中國(guó)不熟悉美國(guó)反傾銷法案的制定與實(shí)際操作。

      國(guó)內(nèi)許多學(xué)者總喜歡把反傾銷案件歸結(jié)為某種政治陰謀,看成是中美貿(mào)易戰(zhàn)的一個(gè)部分,甚至是美國(guó)政府背后操縱的結(jié)果。在某種程度上,這種看法有些道理,但并非完全如此。正如我的同事、加圖研究所貿(mào)易政策部副主任艾肯森所說(shuō),反傾銷案件更多的是企業(yè)與企業(yè)間的問題,而不是國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)沖突,這可以從反傾銷案件的審理機(jī)構(gòu)看得出來(lái)。

      在審理過(guò)程中,美國(guó)商務(wù)部似乎起很大作用,比如要核準(zhǔn)調(diào)查,發(fā)放問卷,決定設(shè)定新的關(guān)稅等,但是真正起到核心作用的是“美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)”。

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