從跨境貿易結算試點看人民幣國際化步伐
主持人:記者 李倩
特邀嘉賓:
中國農業(yè)銀行金融市場部李剛博士
中國銀行全球金融市場部方明博士
交通銀行發(fā)展研究部吳建環(huán)博士
4月8日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,決定在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞4城市開展跨境貿易人民幣結算試點。
針對開展跨境貿易人民幣結算試點帶來的深遠歷史意義,本報記者采訪了農業(yè)銀行金融市場部李剛、中國銀行全球金融市場部方明、交通銀行發(fā)展研究部吳建環(huán),請他們就與此相關的一系列雙邊貨幣互換協(xié)議以及各界廣泛關注的人民幣國際化進程問題發(fā)表了見解。
記者:此次國務院決定開展跨境貿易人民幣結算試點,為做實央行簽署的一系列雙邊貨幣互換協(xié)議搭建了商貿平臺。在貿易中用人民幣計價和結算,除了能有效規(guī)避匯率風險,改善貿易條件外,也擴大了人民幣的“活動半徑”,那么是否也可以視為是人民幣走向國際化的一個重要步驟?
李剛:可以這么說。此舉將促進國際貿易并進一步放松對人民幣的束縛,逐步推進人民幣國際化。
人民幣國際化最早可以追溯至2003年,黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中,提出了要“在有效防范風險的前提下,有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易活動的限制,逐步實現(xiàn)資本項目可兌換”。加快推進與港澳地區(qū)貨物貿易的人民幣結算試點。今年“兩會”期間溫總理明確表態(tài),中央有關部門已經(jīng)完成制定了關于實行人民幣貿易結算試點的方案,經(jīng)國務院批準以后將盡早實施。國務院《關于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》中,也明確政府將允許香港非金融性企業(yè)發(fā)行以人民幣計價的債券,支持香港人民幣業(yè)務發(fā)展,擴大人民幣在周邊貿易中的計價結算規(guī)模。另外,自去年國際金融危機爆發(fā)以來,我國央行已與香港地區(qū)以及韓國、馬來西亞、印度尼西亞、白俄羅斯、阿根廷等6個國家和地區(qū)的央行及貨幣當局簽署了貨幣互換協(xié)議,總金額高達6500億元人民幣。一系列貨幣互換協(xié)議的簽訂,為人民幣跨境結算提供了資金支持基礎,為人民幣國際化奠定重要基礎。不久前,國務院常務會議上還原則通過關于推進上海建設國際金融中心和國際航運中心的意見,“2020年將上?;窘ǔ膳c我國經(jīng)濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心”。
吳建環(huán):理論上講,一國貨幣國際化分為三個層面。第一層面是本幣在一般國際經(jīng)濟交易中被廣泛用來計價結算;第二層面是本幣在外匯市場上被廣泛用作交易貨幣;第三層面是成為各國外匯儲備中的主要貨幣之一。不可否認,人民幣用于國際結算是人民幣國際化的初級階段。但是,我國目前對外貿易規(guī)模已相當大,邊境貿易中使用人民幣進行計價結算的需求日益發(fā)展。去年12月24日,國務院常務會議決定,對廣東和長江三角洲地區(qū)與港澳地區(qū)、廣西和云南與東盟的貨物貿易進行人民幣結算試點,加快推進人民幣用于區(qū)域性國際結算的試點工作。而跨境貿易人民幣結算試點的推出,邁出了人民幣國際化的重要一步。
此外,國務院已經(jīng)通過推進上海建設國際金融中心和航運中心的意見。隨著上海各項金融功能的逐步完善,上海將可能成為區(qū)域性人民幣清算中心,并推動人民幣用于國際結算范圍和規(guī)模的發(fā)展??梢哉f,在人民幣國際化已經(jīng)取得了階段性進展的條件下,現(xiàn)在在上述城市開展跨境貿易人民幣結算試點,肯定是進一步擴大了人民幣的"活動半徑"。
記者:去年年末以來,為解決短期流動性問題,有效應對金融危機,維護金融體系穩(wěn)定,中國與周邊國家和地區(qū)的金融合作步伐加快,雙邊貨幣互換安排密集出臺。在當前全球經(jīng)貿增長乏力、外匯市場波動加劇、貿易融資萎縮的情況下,這種貨幣互換除了有利于降低各自融資成本,鎖定各自匯率風險外,是否也客觀上推進了人民幣國際化的進程?
方明:在目前我國央行已簽署的一系列貨幣互換協(xié)議中,由于將互換的有效期延長到3年,并支持互換資金用于貿易融資,因此這種貨幣互換安排在某種意義上相當于對方國家所有的商業(yè)銀行與我國簽署了一個總的人民幣借款協(xié)議,下一步人民幣資金將根據(jù)需要配置到各個商業(yè)銀行,具體的途徑可能是商業(yè)銀行直接向本國貨幣當局融資。此外,對于那些人民幣已進入其外匯儲備的國家來說,商業(yè)銀行也可能用本幣向央行兌換人民幣用于貿易支付。這意味著,一方面,在雙邊貿易中出口企業(yè)可以更多地利用本幣進行貿易計價結算,而無需選擇美元,從而有效規(guī)避匯率風險、降低匯兌費用;另一方面,也為人民幣在更大范圍內作為貿易結算貨幣打下基礎。
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