2009年2月4日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃。紡織業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃從5個方面指明了未來紡織行業(yè)的發(fā)展方向，除了指出自主創(chuàng)新、技術(shù)改進(jìn)，振興規(guī)劃也提出將加大對紡織業(yè)的財(cái)稅金融支持，并將紡織品服裝出口退稅由14%提高至15%。

　振奮人心的政策

    得知國務(wù)院審議通過了紡織工業(yè)振興規(guī)劃，第十一屆全國人大代表、富潤控股集團(tuán)董事局主席趙林中情不自禁地說：“盼來了，終于盼來了國務(wù)院對我國紡織工業(yè)的重新定位與政策扶持。”趙林中去年11月關(guān)于“應(yīng)從民生的高度定位紡織產(chǎn)業(yè)”的議案，在這次國務(wù)院通過的紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中得到了充分的體現(xiàn)。

    “終于盼來了紡織工業(yè)振興規(guī)劃審議通過的這一天，這個利好很及時。”2月4日當(dāng)晚得知此消息，萬事利集團(tuán)執(zhí)行總裁李建華的第一反應(yīng)是高興，他說這幾天公司開會都在討論這個計(jì)劃，沒想到這么快就兌現(xiàn)了。在當(dāng)前國際背景下，在外貿(mào)大省浙江，眾多企業(yè)對這個規(guī)劃表示歡迎，他們期待能以此緩解當(dāng)前遇到的經(jīng)營困境，也期待自己所在的行業(yè)能早日再現(xiàn)從容。“一般而言，退稅率提高1個百分點(diǎn)，外貿(mào)企業(yè)利潤最多可以增1個百分點(diǎn)。”李建華說。這是去年以來國家第3次提高紡織出口的退稅率。萬事利的服裝主要出口到美國、歐洲等地，去年一年的出口額約有6 000萬美元，去年幾次出口退稅政策調(diào)整之后，能為該企業(yè)多帶來至少300萬元的退稅額。

    “出口退稅提高，成本壓力就相對小些，我們可以喘口氣了。”浙江新大紡織相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們?nèi)ツ晗掳肽昃吞岣吡瞬糠址b的出口報價，這讓不少國外客戶很難接受，在一定程度上影響了出口。

    紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%。雖然并未能提升到大家預(yù)期的17%，不過按照今年人民幣兌美元平均匯率以6.5估算，紡織服裝出口退稅率上調(diào)1個百分點(diǎn)，就代表著為紡織服裝出口企業(yè)獲得76億人民幣的退稅額。不考慮其他變動因素，在企業(yè)實(shí)行25%所得稅情況下，因出口退稅調(diào)整將讓紡織全行業(yè)增加約57億人民幣的凈利潤。

    與此同時，有了紡織工業(yè)振興規(guī)劃的指引，很多紡織企業(yè)也感覺嗅到了方向，積極統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場。其中一個方向是積極擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)。寧波甬南針織產(chǎn)品95%出口，現(xiàn)在他們的產(chǎn)品開始出現(xiàn)在好又多等超市，并用上自己的品牌。“還是內(nèi)銷更加穩(wěn)定點(diǎn)。”該公司負(fù)責(zé)人林營說，他計(jì)劃下一步開拓農(nóng)村市場。早在兩年前，萬事利也未雨綢繆把目光部分轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，目前內(nèi)銷比重占30％～40%，這不僅有效避開海外市場的沖擊，也為公司找到新增長點(diǎn)。該公司去年內(nèi)銷增長150%，外貿(mào)僅增10%。

    紡織工業(yè)振興規(guī)劃的主要起草者之一、中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長許坤元對新華社記者表示，規(guī)劃的出臺有利于紡織行業(yè)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長，將推動我國紡織工業(yè)由大變強(qiáng)，穩(wěn)定國際市場份額。參與振興規(guī)劃起草方案建議的杉杉集團(tuán)董事長鄭永剛也表示，紡織業(yè)的振興規(guī)劃出臺將對整個紡織行業(yè)產(chǎn)生重大影響，有助于實(shí)現(xiàn)整個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)行業(yè)競爭力。“作為一個傳統(tǒng)行業(yè)，紡織工業(yè)此前沒有像金融、科技行業(yè)一樣受到足夠的重視，不過振興規(guī)劃的出臺，不僅表明了政府對整個紡織行業(yè)的支持力度，同時也重新定位了紡織業(yè)。”鄭永剛認(rèn)為，從振興規(guī)劃來看，加大對紡織企業(yè)的財(cái)稅支持力度，可以為相關(guān)企業(yè)減負(fù)，并緩解目前企業(yè)面臨的困境。

    中國紡織工業(yè)協(xié)會副秘書長楊紀(jì)朝此前曾向媒體稱，紡織工業(yè)振興規(guī)劃總體目標(biāo)是確保產(chǎn)銷穩(wěn)定增長，鞏固和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，通過調(diào)整推進(jìn)節(jié)能減排，提高科技和品牌水平。