在出口形勢嚴(yán)峻、外需不振、主要出口市場貿(mào)易限制增加的情況下，出口退稅成為中國“保出口”的首選策略。

　　2008年8月到2009年3月短短半年內(nèi)，中國六次大規(guī)模上調(diào)了紡織服裝、玩具、家具、機電和化工等產(chǎn)品的出口退稅率。另外，在近期出臺的十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，輕工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、有色金屬業(yè)、鋼鐵業(yè)和紡織業(yè)均包含了調(diào)整商品出口退稅率的內(nèi)容。

　　去年第三季度以來外貿(mào)形勢的急劇惡化，無疑是政策連續(xù)出臺的直接誘因。從去年11月份以來，我國外貿(mào)進出口出現(xiàn)了負(fù)增長：11月份同比下降９%，12月份下降11%，進入今年以來，每月的同比降幅更是超過20%，其中2月份的出口更是下降了25.7%。

　　令人擔(dān)心的是，由外部環(huán)境惡化導(dǎo)致的出口下滑顯然沒有見底。“全球經(jīng)濟的狀況可能比一些國際經(jīng)濟組織的預(yù)測還要糟糕。”中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)貿(mào)局局長張松濤說，國際貿(mào)易負(fù)增長已成定數(shù)，原本預(yù)測在２%－２.５%，現(xiàn)在看來還會加深。而海關(guān)總署預(yù)計，受外需萎縮影響，今年中國進出口增速可能下滑至５%以下，大大低于去年１８%的增速。

　　雖然在此次出口退稅率調(diào)整中，紡織品的退稅率由于財政壓力增大等原因沒有達到先前業(yè)界預(yù)期“一步到位”的１７%，但今年以來第二次上調(diào)出口退稅率的舉動，卻透露出國家正隨著形勢的變化，進一步制定和出臺支持出口發(fā)展政策的信號。

　　事實上，國家顯然沒有放棄將出口退稅作為刺激出口的手段。分析人士指出，國家為再次上調(diào)出口退稅率預(yù)留了一定的空間，如果一下子退稅力度太大，可能會導(dǎo)致市場價格快速下跌，結(jié)果反而適得其反。“逐步提高商品退稅率有助于穩(wěn)步恢復(fù)我國產(chǎn)品在國際市場的份額。”

　　在頗為敏感的匯率問題上，由于擔(dān)心人民幣貶值可能引發(fā)更多的貿(mào)易摩擦和報復(fù)，穩(wěn)定匯率成為業(yè)內(nèi)的共識。張松濤認(rèn)為，從去年５月以來，人民幣對美元的匯率基本上是穩(wěn)定的，這可以給企業(yè)家一個好的預(yù)期，“恐怕這個政策還要繼續(xù)保持下去”。

　　除了熱門的出口退稅和人民幣匯率問題之外，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅還認(rèn)為，進一步完善貿(mào)易融資政策，繼續(xù)加強國際合作，營造良好的外部環(huán)境將是當(dāng)前促進出口的重要方面。