“新政對于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)來說，無疑是利好消息。而那些工藝落后的企業(yè)，還要繼續(xù)在寒風(fēng)中掙扎，甚至被淘汰。”

    新政或?qū)Ⅱ?qū)走塑料出口寒意

　　日前，國務(wù)院審議并原則通過了輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。

　　輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中提出：對部分勞動密集型和技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品取消加工貿(mào)易限制，進(jìn)一步提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率。

　　塑料行業(yè)是輕工重點(diǎn)行業(yè)，2007年塑料制品行業(yè)占輕工業(yè)總產(chǎn)值的10.54％，位居輕工產(chǎn)業(yè)第三位。

　　早在今年2月，商務(wù)部和海關(guān)總署就對加工貿(mào)易限制類目錄進(jìn)行了一次調(diào)整，部分塑料原料、塑料制品的出口不再受限。這一調(diào)整就是為了保持我國外貿(mào)穩(wěn)定增長。

　　由于行業(yè)自身一些問題，近年來我國一直在限制塑料行業(yè)的出口。2006年9月和2007年7月，國家先后兩次下調(diào)塑料制品出口退稅率，從13％降至5％。同時，商務(wù)部和海關(guān)總署又將塑料制品列入新增加工貿(mào)易限制類出口目錄。

　　即使如此，塑料行業(yè)依然如火如荼。然而，進(jìn)入2008年，隨著金融危機(jī)的影響不斷擴(kuò)大，國內(nèi)外需求極劇下降，塑料行業(yè)開始走下坡路。很多作坊式塑料制品加工企業(yè)紛紛倒閉，部分大中型企業(yè)也開始減產(chǎn)，甚至停產(chǎn)。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，自2008年4月份以來，我國塑料制品月度出口量連續(xù)7個月出現(xiàn)同比下降趨勢。10月份出口量降至下半年以來單月最低點(diǎn)，僅為60萬噸，同比下降6.9％。據(jù)其預(yù)計(jì)，2009年形勢依舊不容樂觀，全年進(jìn)出口增速可能放緩至5％以下。

　　因此，諸多業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為：在暖風(fēng)頻吹之下，塑料行業(yè)能否再現(xiàn)輝煌呢？各生產(chǎn)企業(yè)又應(yīng)如何搶占市場呢？

　　中國塑協(xié)塑料再生利用專業(yè)委員會副會長董金獅說： “新政對于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)來說，無疑是利好消息。而那些工藝落后的企業(yè)，可能還要繼續(xù)在寒風(fēng)中掙扎，甚至被淘汰。”

　　董金獅指出，如今的塑料行業(yè)面臨三大困境：資源、市場和環(huán)境，要想崛起，必須打破這些桎梏。董金獅認(rèn)為：“經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，國內(nèi)塑料制品的市場不斷趨向飽和，國外市場也由于金融危機(jī)開始緊縮；生產(chǎn)塑料的原材料——石油也在不斷被消耗，越來越少；而塑料制品的最終歸宿及其引發(fā)的環(huán)境問題和食品安全問題，也逐漸被世界各國所重視。”

　　塑料制品的出口還要面臨進(jìn)口國的各種貿(mào)易壁壘，如質(zhì)量、稅收、價(jià)格以及引發(fā)的環(huán)境問題。此前，我國低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品出口量大，偽劣產(chǎn)品充斥市場更是嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的銷售，反傾銷案件時有發(fā)生。

　　對此，董金獅建議，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)是關(guān)鍵，生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅要符合我國的標(biāo)準(zhǔn)，也要符合輸入國的標(biāo)準(zhǔn)。同時還要加大研發(fā)力度，特別是替代原材料的開發(fā)。“已經(jīng)出現(xiàn)的利用煤、酒精和糧食合成塑料就是一個很好的兆頭。”董金獅說。

　　一位海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析專家建議，企業(yè)應(yīng)注重調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量與檔次，提升出口產(chǎn)品的附加值，打造我國自有品牌產(chǎn)品。國家有關(guān)部門和行業(yè)組織則應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對塑料制品生產(chǎn)企業(yè)，特別是近來大幅增加的私營企業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)督和檢查工作，防止不法商人擾亂市場。