全球經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷下行走勢(shì)，沖擊多國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。經(jīng)歷改革開放30年高速發(fā)展的中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，第一次卷入大規(guī)模的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)中。在20世紀(jì)末的亞洲金融危機(jī)時(shí)，“人民幣不貶值”對(duì)穩(wěn)定亞洲經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的作用。此后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)奠定在亞洲區(qū)域的重要地位。當(dāng)西方金融體系受到重創(chuàng)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)頹勢(shì)之時(shí)，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)表示出更多的期望。在這種背景下，中央政府一方面維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，一方面也以“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”的姿態(tài)為穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)做出自己的貢獻(xiàn)。

    2007年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由于流動(dòng)性過剩、海外熱錢涌入等因素導(dǎo)致全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭過熱，通貨膨脹問題突出，國(guó)家實(shí)施了從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策，同時(shí)在創(chuàng)建和諧社會(huì)方針的指引下，推出了多個(gè)利于民生的政策，比如新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施。2007年末到2008年初，上述措施的出臺(tái)曾讓許多勞動(dòng)密集型企業(yè)表示壓力較重。2008年年初通貨膨脹帶來的負(fù)面影響尚未消解，2008年年中美國(guó)次貸危機(jī)深化將多國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)卷入其中，進(jìn)一步惡化了企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。此時(shí)，多國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，消費(fèi)需求減少。對(duì)美貿(mào)易下滑的同時(shí)，歐元區(qū)區(qū)域保護(hù)政策的出臺(tái)也影響了中國(guó)對(duì)歐貿(mào)易的開展，而中南美、東南亞、南亞、東歐、西亞等新興區(qū)域也出現(xiàn)貨幣貶值、通貨膨脹等問題擴(kuò)大不利影響。海外貿(mào)易乏力，中國(guó)國(guó)內(nèi)也呈現(xiàn)出緊縮之勢(shì)。為保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大起大落，中央政府在2008年年底調(diào)整了年初頒布實(shí)施的政策，針對(duì)金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域推出了多項(xiàng)政策以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，“擴(kuò)大內(nèi)需”繼1997年亞洲金融危機(jī)之后再次被提到國(guó)家和政府當(dāng)前工作的最重要位置。4萬億元投資注入經(jīng)濟(jì)，在金融領(lǐng)域?qū)嵤┐蠓迪?，針?duì)輕紡行業(yè)發(fā)展推出包括上調(diào)出口退稅在內(nèi)的6項(xiàng)措施，增值稅改革減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，裁員審批減少失業(yè)……政策助力引起眾人關(guān)注。民眾都期望這些政策可以緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)壓力，于調(diào)整中帶領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)度過危機(jī)。

    2008年年底本刊記者采訪紡織服裝行業(yè)以及中國(guó)縫制設(shè)備行業(yè)的一些企業(yè)，談及當(dāng)前政策，企業(yè)一方面表示對(duì)利好政策充滿期待，一方面又對(duì)政策助力的效果持保守態(tài)度。從大處說，由于此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)牽涉全球，中國(guó)政府在對(duì)內(nèi)進(jìn)行調(diào)整的同時(shí)更被動(dòng)地受到其它國(guó)家發(fā)展?fàn)顩r的影響，政策助力的效果還有待國(guó)際環(huán)境的好轉(zhuǎn)；從小處看，政策范圍涉及諸多行業(yè)且大多為概要性政策，由于每個(gè)行業(yè)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的程度和范圍都不同，助力的效果因具體行業(yè)而異。根據(jù)走訪得知，相較于紡織服裝企業(yè)，中國(guó)縫制設(shè)備行業(yè)企業(yè)面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境更顯被動(dòng)。紡織服裝企業(yè)的設(shè)備需求牽動(dòng)中國(guó)縫制設(shè)備行業(yè)發(fā)展，而后者已經(jīng)處于供過于求的局面，此時(shí)消費(fèi)需求的減少無疑更加重中國(guó)縫制設(shè)備行業(yè)企業(yè)的困難。正是基于這點(diǎn)認(rèn)識(shí)，許多業(yè)內(nèi)企業(yè)對(duì)國(guó)家政策能夠惠及縫制設(shè)備行業(yè)的程度持保守估計(jì)的態(tài)度。當(dāng)前普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)家提供的政策支持需要經(jīng)歷一段時(shí)間才能顯效，經(jīng)濟(jì)環(huán)境回暖還需時(shí)日。至少在2009上半年，多數(shù)企業(yè)都還要做好面對(duì)窘境的心理準(zhǔn)備。

    盡管國(guó)家政策不一定帶給具體行業(yè)以立竿見影的影響，但是國(guó)家政策維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展就是對(duì)行業(yè)發(fā)展的最有效支持。無論是中國(guó)政府還是中國(guó)企業(yè)，都從未經(jīng)歷過如此大范圍的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在這種情況，政府呼吁企業(yè)保持信心，同時(shí)企業(yè)也要相信政府，并且依據(jù)自身情況給政府多提建議，以便“對(duì)癥下藥”，保證政府措施實(shí)施方向的準(zhǔn)確性。在本期聚焦，本刊在眾多政策中有所側(cè)重地選擇出幾個(gè)與紡織服裝以及本行業(yè)有關(guān)的信息加以分析，看看政策如何具體助力企業(yè)發(fā)展。