高舉旗幟  改革創(chuàng)新  科學(xué)發(fā)展
   
                        為實現(xiàn)世界輕工強國的目標而努力奮斗
  
                                     陳士能
                               （2008年12月10日）

    同志們：

    今年是我國改革開放30周年。今天，我們在這里召開全國輕工業(yè)紀念改革開放30周年大會，就是要結(jié)合輕工業(yè)的實際，認真回顧和總結(jié)改革開放30年來的偉大歷程、輝煌成就和寶貴經(jīng)驗，進一步提高認識，激勵斗志，增強信心，更加自覺地堅持高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在新的歷史起點上，面對新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新的精神，共同開創(chuàng)我國輕工業(yè)發(fā)展的新局面，為保持輕工業(yè)又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)“世界輕工強國”的目標，為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻。

    圍繞這個主題，我談幾點認識和思考。

    一、偉大的歷程，輝煌的成就

    1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，是建國以來我們黨歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折。全會堅決拋棄了“兩個凡是”，重新確立了解放思想，實事求是的思想路線；堅決拋棄了“以階級斗爭為綱”的錯誤方針，強調(diào)把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。黨的十一屆三中全會的召開，標志著中國正式拉開了改革開放的序幕。

    胡錦濤總書記在談到我黨作出實行改革開放重大決策兩大背景時曾經(jīng)指出：一方面，從我國自身的情況看，“文化大革命”十年內(nèi)亂使黨、國家和人民遭到嚴重挫折和損失。我們必須通過改革開放，增強我國社會主義的生機活力，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，改善人民生活。另一方面，從外部環(huán)境看，我國經(jīng)濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國際競爭壓力。我們必須通過改革開放，帶領(lǐng)人民追趕時代前進潮流。正是在這樣的歷史和時代背景下，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，在十一屆三中全會上，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，做出了把全黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，標志著我國從此進入了社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期。

    為了認真貫徹三中全會精神，當時的輕工業(yè)部于1979年1月4日在上海召開了全國輕工業(yè)廳局長會議，會后向國務(wù)院寫了《關(guān)于輕工業(yè)工作著重點轉(zhuǎn)移問題的報告》，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了這份報告，要求“加快輕工業(yè)的發(fā)展，改善人民生活，繁榮城鄉(xiāng)市場”。不久之后，黨中央決定從1979年到1981年，對國民經(jīng)濟實行“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，主要是調(diào)整農(nóng)、輕、重比例關(guān)系，積累和消費的比例關(guān)系；國家強調(diào)“把消費品工業(yè)的發(fā)展放到重要位置”；對輕紡工業(yè)實行了在生產(chǎn)計劃、技術(shù)改造、技術(shù)引進、能源原材料供應(yīng)、交通運輸、銀行信貸等方面“六優(yōu)先”的扶持政策；特別是在引進技術(shù)裝備和吸收外商投資方面安排了一大批輕工項目。各項措施的認真落實，有力地推動了輕工業(yè)生產(chǎn)，有效地增加了消費品供給。

    現(xiàn)在回過頭來可以清楚地看到，貫徹十一屆三中全會精神之初，改革方面首先從農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始；開放方面首先從設(shè)立深圳、珠海等四個特區(qū)進行試驗；工業(yè)方面則是從調(diào)整比例關(guān)系入手，大力發(fā)展消費品工業(yè)，集中解決供給問題；也就是說，改革開放之初，經(jīng)濟發(fā)展主要是解決全體人民的溫飽問題。

    “文化大革命”期間直到改革開放之前，我國國民經(jīng)濟已經(jīng)到了崩潰的邊緣，解決吃穿用成了第一位的任務(wù)。許多經(jīng)歷過的人都記得，當時物資匱乏，供應(yīng)緊缺，多數(shù)消費品實行憑票定量供應(yīng)，主要原因是嚴重的供給不足。從“文革”之初到三中全會之前的十幾年間來看，人均消費糧食由183公斤增到195公斤，平均年增不到1公斤；食用油由1.7公斤降為1.6公斤；豬肉由6.3公斤增到7.7公斤，平均年增0.1公斤；食糖由1.7公斤增為3.4公斤，平均年增0.13公斤；各種布由6.17米增到8.03米，平均年增0.14米。到改革開放之初的1978年，輕工消費品中三大件代表之一的手表，每百人占有僅為1.95只；肥皂等洗滌用品人均消費量僅為1.0公斤；全國啤酒產(chǎn)量僅為40萬噸，飲料（主要是汽水）僅為28萬噸；牙膏、火柴、電池、燈泡、飯碗等都供應(yīng)緊張；日用家具、皮鞋等成了很難買到的奢侈品；家用洗衣機和房間空調(diào)器年產(chǎn)量分別只有0.04萬臺和0.02萬臺。在當時的供給狀況下，連簡單的日用小商品如縫衣針、發(fā)夾、釘鞋釘、洗衣板、紐扣等等都顯得緊缺，甚至成為國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人要給予關(guān)心的問題。這也從一個側(cè)面使人們體會到，在“僵化”的狀態(tài)下，“國家的經(jīng)濟和人民的生活沒有得到多大的發(fā)展和提高”，的確是“不改革就沒有出路” 。