生意社12月10日訊　受金融危機的影響，目前中國玩具業(yè)出口形勢嚴峻，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大和拓展國內(nèi)銷售市場是玩具業(yè)內(nèi)普遍認同的發(fā)展方向。

　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，中國現(xiàn)有2億多14歲以下的兒童，他們的人均年玩具消費僅20元到30元人民幣，遠低于亞洲兒童人均年玩具消費13美元和全世界兒童人均年玩具消費34美元的水平。據(jù)統(tǒng)計，2007年我國玩具市場銷售額超過200億元人民幣。

　　另外，根據(jù)香港貿(mào)易發(fā)展局發(fā)布的《中國玩具市場》綜合調(diào)查報告預測，內(nèi)地玩具市場未來將以每年40%的速度增長，到2010年，銷售額將超過1000億元人民幣。然而，記者調(diào)查了解到，雖然國內(nèi)市場前景看好，但目前生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品的玩具企業(yè)，卻受到諸多因素制約而發(fā)展緩慢。

　　“3C”的現(xiàn)實局限

　　12月3日，義烏玩具行業(yè)協(xié)會會長李樟新在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，“3C”強制認證事關(guān)兒童身體健康和生命安全，也直接影響玩具出口，目前義烏玩具企業(yè)“3C”認證工作正在有計劃地推進和普及。他指出，由于目前“3C”認證的配套措施不夠完善，市場監(jiān)督和執(zhí)法體系也尚未健全，導致“3C”認證還沒有真正起到規(guī)范國內(nèi)市場、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)并積極拓展國內(nèi)市場的作用。

　　根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，我國玩具強制認證產(chǎn)品，首批童車類玩具、電玩具等六大類玩具產(chǎn)品已經(jīng)被列入國家強制認證產(chǎn)品目錄。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，2007年6月1日起，凡列入該強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的玩具產(chǎn)品但未獲得強制性產(chǎn)品認證證書和未加施中國強制性認證標志的不得出廠、銷售、進口或在其他經(jīng)營活動中使用。

　　然而，12月4日，記者在義烏國際商貿(mào)城(一期)一樓小商品批發(fā)市場玩具區(qū)走訪時，發(fā)現(xiàn)帶有“3C”標志的玩具并不多見，而這些玩具卻正源源不斷地發(fā)往全國各地甚至世界各地。

　　義烏格銳特玩具有限公司董事長吳功徐告訴記者，目前實行的玩具“3C”認證，不僅條件嚴格、檢測程序復雜而且有效期只有一年，根據(jù)測算，包括文件、來料的管控以及人力、時間等方面的投入，生產(chǎn)企業(yè)需要增加約10%的成本。

　　“美國等發(fā)達國家的‘3C’認證，實行的都是自愿認證，強制召回。這些國家法制環(huán)境和市場自律程度都是國內(nèi)沒法相比的，所以我們國內(nèi)實行強制認證體制是不現(xiàn)實的。另外，因為認證需要企業(yè)自己向認證機構(gòu)申請，最后做品牌的企業(yè)要過‘3C’認證關(guān)，不做品牌的反而不用為此付出成本。”一位不愿透露姓名的玩具生產(chǎn)企業(yè)負責人說，“更為重要的是，由于一個玩具產(chǎn)品的“3C”認證周期大約需要三到四個月時間，一個新產(chǎn)品從開發(fā)設計到生產(chǎn)也需要近半年時間，而根據(jù)市場規(guī)律，一個流行產(chǎn)品熱銷也不過一到兩年，這直接影響到了生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新和參與認證的積極性。”

　　“現(xiàn)在由我們牽頭組織義烏玩具企業(yè)分批次來參與認證申請，但做起來有很大難度。”在“3C”認證推行的初期，義烏市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局市場所的金所長就估計到了現(xiàn)實困難。他曾表示，義烏大量小玩具生產(chǎn)企業(yè)雖然玩具質(zhì)量很好，但很難通過“3C”認證對生產(chǎn)場地的要求。如果完全按照標準來做的話，估計將有1／3以上的玩具企業(yè)會被淘汰。

　　據(jù)了解，在義烏玩具生產(chǎn)企業(yè)中，上規(guī)模的大約有幾十家，其余都是一些小企業(yè)，生產(chǎn)很小的玩具配件。這些小企業(yè)一般租用民房做廠房，根本過不了“3C”認證要求的場地關(guān)。

　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，義烏整個玩具行業(yè)共有企業(yè)、工商經(jīng)營戶2254家，其中生產(chǎn)企業(yè)近400家，但獲玩具產(chǎn)品強制性認證的企業(yè)不到30家，獲證率不足7%。