減輕稅收負(fù)擔(dān)，扶持企業(yè)走出困境

　　國(guó)家針對(duì)輕紡行業(yè)的六項(xiàng)措施中提出要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，并明確承諾將繼續(xù)適當(dāng)提高紡織品服裝的出口退稅率。目前，規(guī)模以上紡織行業(yè)中約70%的企業(yè)平均利潤(rùn)率為0.1%，基本上處于虧損邊緣，減輕稅收負(fù)擔(dān)就等于增加企業(yè)的收入，改善效益，這顯然是在現(xiàn)階段對(duì)于紡織行業(yè)最直接、也最有效的支持。

　　今年以來(lái)，紡織品服裝出口退稅率上調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)在2008年內(nèi)可以減少紡織企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)80多億元，雖然數(shù)額不是很大，但根據(jù)調(diào)研情況，絕大多數(shù)企業(yè)在出口退稅率調(diào)整后都堅(jiān)持不降低出口價(jià)格，退稅率上調(diào)的部分基本都轉(zhuǎn)化成為企業(yè)的實(shí)際收入，可以彌補(bǔ)一部分今年以來(lái)人民幣升值帶來(lái)的出口利潤(rùn)損失，對(duì)改善企業(yè)盈利狀況能夠起到有效作用。如果出口退稅率繼續(xù)上調(diào)至17%，顯然能夠?qū)徔椘髽I(yè)盈利狀況的改善給予更大力度的支持。

　　除了出口退稅外，目前還存在天然纖維加工行業(yè)增值稅“高征低扣”、棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅、部分化纖原料進(jìn)口關(guān)稅倒掛等有失合理的稅收安排，對(duì)我國(guó)紡織行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和盈利水平都造成了損傷。如果這些稅收安排也能夠盡快研究改進(jìn)，將在幫助目前面臨較大困難的棉紡、化纖企業(yè)走出困境方面發(fā)揮作用。

　　另外，國(guó)家已經(jīng)明確將暫停執(zhí)行加工貿(mào)易限制類保證金臺(tái)帳實(shí)轉(zhuǎn)管理，能夠減少加工貿(mào)易企業(yè)在海關(guān)的資金占?jí)海S富企業(yè)的現(xiàn)金流。這一政策落實(shí)以后，預(yù)計(jì)在2009年可解放紡織企業(yè)資金約60億元，對(duì)于改善紡織行業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)狀能夠起到積極的作用。

　　增值稅轉(zhuǎn)型，降稅減負(fù)促進(jìn)行業(yè)裝備升級(jí)

　　2008年11月10日，《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》經(jīng)過(guò)修訂重新公布，并將于2009年1月1日起開(kāi)始施行，國(guó)內(nèi)各界呼吁多年的增值稅轉(zhuǎn)型改革終于全面鋪開(kāi)。增值稅轉(zhuǎn)型即允許企業(yè)將作為固定資產(chǎn)投資的裝備購(gòu)進(jìn)增值稅作為進(jìn)項(xiàng)稅在企業(yè)新增增值稅中進(jìn)行抵扣，這一政策實(shí)際上已經(jīng)在東北老工業(yè)基地和中部地區(qū)26個(gè)老工業(yè)城市試點(diǎn)實(shí)行了一段時(shí)間了。

　　由于過(guò)去企業(yè)購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備和大多數(shù)進(jìn)口設(shè)備都不享受增值稅減免優(yōu)惠，增值稅也不能作為進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行抵扣，調(diào)整后的政策將大大降低紡織企業(yè)購(gòu)進(jìn)設(shè)備的成本，同時(shí)也將增加可抵扣增值稅的規(guī)模，相當(dāng)于減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算，預(yù)計(jì)2009年新稅制實(shí)行后，我國(guó)紡織行業(yè)在購(gòu)進(jìn)新裝備時(shí)可節(jié)約成本60億元；可增加可抵扣增值稅120億元。