偏安紅海灣一隅，曾有“中國(guó)女鞋之都”美譽(yù)的惠東，正在經(jīng)受一個(gè)金融危機(jī)襲來(lái)的嚴(yán)冬。在鞋業(yè)最為發(fā)達(dá)的惠東吉隆這個(gè)戶(hù)籍人口僅3萬(wàn)的小鎮(zhèn)，兩年前巔峰時(shí)期，在工商局登記的鞋企有4000多家，加上沒(méi)有登記的共有約6000家。但自今年以來(lái)，在惠東鞋業(yè)最為發(fā)達(dá)的吉隆鎮(zhèn)，就有近200家鞋企歇業(yè)，近100家鞋廠(chǎng)老板逃跑。“這個(gè)冬天怎么過(guò)，”成為惠東鞋業(yè)人士最為關(guān)心的問(wèn)題。

　　開(kāi)盤(pán)與關(guān)門(mén)

　　“這年頭樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)是新鮮事，鞋廠(chǎng)關(guān)門(mén)就不新鮮了。”———————摩的司機(jī)吳洪

　　11月8日，惠東吉隆。立冬以來(lái)第一場(chǎng)雨，讓惠東吉隆黃埠灰塵少了很多。臨街的鞋材門(mén)面依舊林立，貨車(chē)、摩托車(chē)橫穿其間，店主們臉上卻看不到往日的笑容。“今天這里最大的新聞就是雍×園開(kāi)盤(pán)了。”得知有人來(lái)訪(fǎng)，來(lái)自河南的摩的司機(jī)吳洪積極爆料。這一天里吉隆鎮(zhèn)新開(kāi)的樓盤(pán)前鑼鼓喧天，數(shù)十人在場(chǎng)圍觀(guān)；數(shù)百米外的嘉豪鞋廠(chǎng)內(nèi)，一百多工人集聚門(mén)口討要工資，10余名派出所治安員在場(chǎng)維持秩序，卻也沒(méi)能吸引多少人圍觀(guān)。

　　“這年頭樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)是新鮮事，鞋廠(chǎng)關(guān)門(mén)就不新鮮了。”吳洪咧著大嘴說(shuō)，誰(shuí)都知道房子不好賣(mài)，吉隆的房子更沒(méi)人買(mǎi)，這年頭還想在吉隆賣(mài)房子，現(xiàn)在開(kāi)盤(pán)挺新鮮的；這兩年總能聽(tīng)到鞋廠(chǎng)老板跑路的消息，到處看到工人討要工資，所以，嘉豪關(guān)門(mén)不新鮮了。

　　“我不回來(lái)了，你負(fù)責(zé)協(xié)助當(dāng)?shù)卣幚硇瑥S(chǎng)倒閉后的相關(guān)事宜。”—————嘉豪鞋廠(chǎng)老板古嘉豪

　　深汕高速吉隆出口不遠(yuǎn)處，嘉豪鞋廠(chǎng)的招牌高高聳立在路邊。工廠(chǎng)拉閘門(mén)關(guān)閉，留有一個(gè)小小出口，門(mén)內(nèi)10余名治安員在維持秩序。一樓大門(mén)緊鎖，多名工人把守在外，從窗外看室內(nèi)，鞋模、文件散落一地，狼藉一片。

　　經(jīng)理賀才榮和工人們已經(jīng)兩天兩夜沒(méi)合眼，供貨商不斷上門(mén)逼債。他回憶說(shuō)，11月3日見(jiàn)到古嘉豪最后一面。當(dāng)日，賀才榮準(zhǔn)備騎摩托車(chē)出門(mén)，發(fā)現(xiàn)3輛摩托車(chē)都不見(jiàn)了，都被老板的親戚騎走了，其中一輛是鞋廠(chǎng)配給他用的。晚上，鞋廠(chǎng)另一股東準(zhǔn)備將鞋廠(chǎng)部分成品偷偷運(yùn)走，被工人發(fā)現(xiàn)了。賀才榮覺(jué)得不對(duì)勁，并致電老板古嘉豪，電話(huà)里古嘉豪說(shuō)，“我不回來(lái)了，你負(fù)責(zé)協(xié)助當(dāng)?shù)卣幚硇瑥S(chǎng)倒閉后的相關(guān)事宜。”

　　行業(yè)的危機(jī)

　　嘉豪鞋廠(chǎng)內(nèi)外的一幕幕，近來(lái)正在惠東多次上演。“其實(shí)惠東鞋業(yè)危機(jī)的苗頭2年前就出現(xiàn)了，只是金融海嘯加劇了危機(jī)，讓長(zhǎng)久以來(lái)的鞋業(yè)發(fā)展矛盾一下子得到暴露，這并不是這次危機(jī)的根源。”惠東縣吉隆鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦羅偉明主任長(zhǎng)期在一線(xiàn)與鞋企打交道，10多年來(lái)長(zhǎng)期關(guān)注惠東鞋業(yè)發(fā)展。在他看來(lái)，金融海嘯只是壓倒部分中小企業(yè)的最后一根稻草，而這恰恰也是惠東鞋業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行提升的最好機(jī)遇。

　　惡性競(jìng)爭(zhēng)壓縮整體利潤(rùn)空間

　　2007年下半年開(kāi)始，生意開(kāi)始不好。這些外資多數(shù)是做出口，隨著美元貶值，人民幣匯率上調(diào)，出口費(fèi)用增加，出口企業(yè)利潤(rùn)空間壓縮。“2年是新手，3年是熟手，5年就可做老板。”因鞋企行業(yè)技術(shù)含量并不太高，做到一定程度后，很多熟手不愿繼續(xù)打工，便開(kāi)始找廠(chǎng)房自己做老板。因而，近幾年惠東的鞋企如雨后春筍一樣冒出，擴(kuò)張勢(shì)頭很猛，平山、大嶺等地都出現(xiàn)不少鞋廠(chǎng)。更多的作坊式鞋廠(chǎng)根本就沒(méi)有在工商稅務(wù)部門(mén)登記，所以，“吉隆到底有多少鞋廠(chǎng)，我們也無(wú)法掌握”。

　　準(zhǔn)入門(mén)檻低直接后果就是惡性競(jìng)爭(zhēng)，惡性競(jìng)價(jià)的結(jié)果就是整體利潤(rùn)空間壓縮。隨著鞋廠(chǎng)增多，小作坊也加入競(jìng)爭(zhēng)行列，客戶(hù)不用先付款，貨到后30天甚至90天再回款。意即鞋廠(chǎng)要先墊付3個(gè)月工人工資、墊付所有貨物的材料款，等對(duì)方賣(mài)出貨后才能收回款，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，資金鏈斷裂后鞋廠(chǎng)將無(wú)力回天，大部分鞋廠(chǎng)只好等死。

　　新勞動(dòng)法提高勞動(dòng)力成本

　　另外，新勞動(dòng)法頒布實(shí)施后，惠東鞋業(yè)受到很大影響。主要反映在勞動(dòng)力成本提高，百歡鞋業(yè)提供的數(shù)據(jù)顯示，僅人力成本在新勞動(dòng)法實(shí)施后增加7%.更為重要的是，工人的談判能力逐漸增強(qiáng)，讓鞋廠(chǎng)老板們無(wú)可奈何。新勞動(dòng)法實(shí)施后，工人們知道了自己的利益所在，能夠據(jù)此與老板談判，要求增加工資。

　　“以前的工人是怕沒(méi)活干，而現(xiàn)在的工人是生怕干多了，這也是工人價(jià)值觀(guān)發(fā)生了變化。”羅偉明說(shuō)，對(duì)于企業(yè)老板而言，按照“定時(shí)間、定價(jià)錢(qián)、定質(zhì)量”完成任務(wù)是必須遵循的準(zhǔn)則，而要達(dá)到“三定”，很多時(shí)候都靠得加班實(shí)現(xiàn)。10年前工人對(duì)加班并無(wú)怨言，而現(xiàn)在的工人多為90年后的獨(dú)生子女，價(jià)值觀(guān)也不一樣，“不要很多錢(qián)，只要過(guò)得好”。

　　鞋業(yè)態(tài)勢(shì)提高監(jiān)管難度

　　在2003年，當(dāng)?shù)卦y(tǒng)計(jì)過(guò)，年產(chǎn)值500萬(wàn)以上的上規(guī)模鞋企有78家，從2006年開(kāi)始下滑到現(xiàn)在只剩下50家左右。據(jù)了解，今年截至目前，僅吉隆鎮(zhèn)將近200家鞋企自行停業(yè)，100家左右鞋廠(chǎng)老板跑路，其中大部分為規(guī)模較小的鞋廠(chǎng)。據(jù)相關(guān)部門(mén)反映，走佬的鞋廠(chǎng)一般為外省老板，直接導(dǎo)致工人們到鎮(zhèn)政府討薪。

　　對(duì)于吉隆黃埠自發(fā)形成的鞋業(yè)現(xiàn)狀，政府管理也存在很大難度。因?yàn)檫@里鞋業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一在園區(qū)內(nèi)，企業(yè)用工不規(guī)范，上下班時(shí)間不統(tǒng)一，工人流動(dòng)性大。最初的很多家庭式作坊，是農(nóng)民洗腳上田辦的，起一棟樓就是一個(gè)廠(chǎng)；后來(lái)則是來(lái)一個(gè)師傅就建一個(gè)作坊，很多熟練工不愿再打工，熟悉流程后另起爐灶，甚至直接開(kāi)到了原來(lái)鞋廠(chǎng)邊，這樣直接形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。一方面很多小作坊沒(méi)有牌照，政府很難控制；另一方面鞋廠(chǎng)與工人之間達(dá)成默契，不簽勞動(dòng)合同，工人只有在出現(xiàn)問(wèn)題后才找政府，這讓政府很難監(jiān)管。

　　救市行動(dòng)著手展開(kāi)

　　扶持重點(diǎn)企業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)參展

　　作為惠東經(jīng)濟(jì)的半壁江山所在，惠東一直將鞋業(yè)視為其經(jīng)濟(jì)支柱。早在2年前，政府部門(mén)專(zhuān)門(mén)就鞋業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，今年初，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)重點(diǎn)扶持100家制鞋企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。在未來(lái)，“救市”行動(dòng)將逐步著手進(jìn)行。

　　兩個(gè)500萬(wàn)表明態(tài)度

　　今年2月以來(lái)，惠東縣政府方面最大力的措施，莫過(guò)于“兩個(gè)500萬(wàn)”。

　　“兩個(gè)500萬(wàn)，這表明政府對(duì)鞋業(yè)發(fā)展的態(tài)度。”惠東縣中小企業(yè)局副局長(zhǎng)陳少波說(shuō)，政府撥了兩個(gè)500萬(wàn)，其中一個(gè)500萬(wàn)，是由政府一次性投入作為擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)金，以扶持鞋企進(jìn)行融資擔(dān)保；另一個(gè)500萬(wàn)，則由政府每年撥款500萬(wàn)，扶持100家重點(diǎn)鞋企進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。