全球金融危機(jī)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)
生意社11月3日訊 余永定(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)、研究員):中國(guó)的貿(mào)易順差增長(zhǎng)速度放慢并不一定是壞事。因?yàn)橥獠繘_擊而減緩出口,屬于被迫放慢。但即使沒(méi)有外部沖擊,我們也應(yīng)該主動(dòng)減少貿(mào)易順差。增長(zhǎng)固然重要,但不應(yīng)該為保增長(zhǎng)而犧牲結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性并未因世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下降而減少。
袁恩楨(上海市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、研究員):當(dāng)前,我國(guó)的巨額外匯儲(chǔ)備已成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要砝碼,除了發(fā)揮其穩(wěn)定國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)的應(yīng)有作用和影響以外,應(yīng)該更注意用它購(gòu)買國(guó)外高端的先進(jìn)技術(shù),為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提升,為企業(yè)自主品牌創(chuàng)新出力。人民幣對(duì)美元的匯率升值已經(jīng)不合時(shí)宜了,要及時(shí)注意美元走勢(shì),保持人民幣價(jià)值定位的自主性。
張暉明(復(fù)旦大學(xué)企業(yè)研究所所長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授):本次金融危機(jī)已經(jīng)波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也已經(jīng)引起國(guó)內(nèi)各方的嚴(yán)重關(guān)切,政府已出臺(tái)多項(xiàng)政策,防止從上半年冒頭的通貨膨脹、物價(jià)上漲快速轉(zhuǎn)變成通貨緊縮局面,產(chǎn)生對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的正面?zhèn)?。預(yù)計(jì)已經(jīng)出臺(tái)和將要出臺(tái)的宏觀調(diào)控措施很快會(huì)對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生積極的影響,這些措施,對(duì)于振奮國(guó)人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心將產(chǎn)生積極的作用。
周林(上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、教授):和全世界的情況相比,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還算好的,只是從兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度放慢到一位數(shù)而已。這種放慢并不全是壞事。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段,我們面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題,即從下游產(chǎn)業(yè)向上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從高能耗、低附加值的行業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)。這件事情我們遲早要做,現(xiàn)在反而可以讓我們提前來(lái)做。
干春暉(上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授):全球范圍內(nèi)大宗商品價(jià)格的大幅回落,客觀上使中國(guó)未來(lái)的通脹壓力明顯減輕,是有利于中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。目前,政府的調(diào)控措施能夠?qū)χ袊?guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的積極作用。
余永定:是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的緊迫時(shí)刻了
在全球經(jīng)濟(jì)因美國(guó)金融危機(jī)而出現(xiàn)下滑趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí)條件下,中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)也面臨著比較復(fù)雜的困境。我們究竟如何應(yīng)對(duì)如此復(fù)雜的局面?
不少人希望政府通過(guò)阻止本幣升值、上調(diào)出口退稅、放松銀根和擴(kuò)張財(cái)政的方式來(lái)渡過(guò)難關(guān)。把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度維持在8%-9%是必要的。但是,如果為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),通過(guò)人民幣貶值、出口退稅來(lái)增加出口是錯(cuò)誤的。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度全面下降的情況下,通過(guò)刺激外需來(lái)保持出口增長(zhǎng)速度,只能是以貿(mào)易條件的急劇惡化為代價(jià)。我們的外匯儲(chǔ)備早已超出了需要。貿(mào)易順差意味著我們用實(shí)際資源換回了美國(guó)的借據(jù)(美元)。美元資產(chǎn)回報(bào)率低得可憐、美元資產(chǎn)違約的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。面對(duì)出口企業(yè)倒閉,工人失業(yè),政府可以干脆把這些企業(yè)的產(chǎn)品買下來(lái),無(wú)償送給低收入者或汶川災(zāi)民。
多年來(lái),我們?yōu)榱吮=?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度,很大程度上靠的是發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和大量出口這兩大“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎”,這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,導(dǎo)致了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重扭曲。
中國(guó)的貿(mào)易順差增長(zhǎng)速度放慢并不一定是壞事。但即使沒(méi)有外部沖擊,我們也應(yīng)該主動(dòng)減少貿(mào)易順差。增長(zhǎng)固然重要,但不應(yīng)該為保增長(zhǎng)而犧牲結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性并未因世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下降而減少。
現(xiàn)在一個(gè)普遍擔(dān)心是:如果中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)放緩了,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的就業(yè)問(wèn)題。這種擔(dān)心有道理。但是,我們必須看到,11%-12%的增速是超常的,超過(guò)了中國(guó)的潛在經(jīng)濟(jì)增速。如果經(jīng)濟(jì)增速降到9%,只不過(guò)是恢復(fù)到常態(tài)。值得擔(dān)心的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速降到8%以下。但我不認(rèn)為會(huì)發(fā)生這種情況。中國(guó)有著良好的財(cái)政狀況,有著廣大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。如果增速過(guò)低,政府完全可以通過(guò)擴(kuò)張性財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速是8%,卻還要擔(dān)心就業(yè)問(wèn)題,說(shuō)明該國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有問(wèn)題。就發(fā)展中國(guó)家而言,如果能保持8%或9%的經(jīng)濟(jì)增速,不應(yīng)該出現(xiàn)就業(yè)問(wèn)題。如果出現(xiàn)了就業(yè)問(wèn)題,也是因?yàn)橹袊?guó)制造業(yè)中投資密集型產(chǎn)業(yè)比重太高、服務(wù)業(yè)比重太低造成。這幾年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越依賴于投資率的提高,實(shí)際上這種模式一般在短期內(nèi)會(huì)造成經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,在長(zhǎng)期會(huì)造成通貨收縮。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的就業(yè)量很低。因此,為了確保就業(yè),就應(yīng)該重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與改革。與其在結(jié)構(gòu)不合理的狀況下通過(guò)拼命促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)帶動(dòng)就業(yè),還不如把經(jīng)濟(jì)增速放慢一點(diǎn),通過(guò)改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題。
今年以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)其實(shí)已經(jīng)有所好轉(zhuǎn),貿(mào)易增速和貿(mào)易順差都有所下降,房地產(chǎn)投資也得到一定抑制。去年實(shí)行的一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策,今年開(kāi)始顯現(xiàn)作用了?,F(xiàn)在,如果由于外部環(huán)境變化,我們就停止經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,甚至回到老路,我們會(huì)前功盡棄,再次延誤我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
為了實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我們對(duì)投資“有保有壓”。保什么?就是保老百姓的民生,保公共設(shè)施、公共服務(wù),保第三產(chǎn)業(yè);壓什么?就是壓房地產(chǎn),壓高污染、高能耗和嚴(yán)重依賴外需的一些產(chǎn)業(yè)。
眼下,經(jīng)濟(jì)調(diào)整的局面已經(jīng)形成。我們必須面對(duì)現(xiàn)實(shí),忍受經(jīng)濟(jì)調(diào)整的痛苦。值得欣慰的是,我們現(xiàn)在仍然握有一個(gè)對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)的有利條件,就是中國(guó)有比較良好的財(cái)政狀況。如果說(shuō)以往中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了什么問(wèn)題,我們可以動(dòng)用巨額的外匯儲(chǔ)備來(lái)應(yīng)對(duì),但是現(xiàn)在,這一手段已經(jīng)很難再用了,因?yàn)楝F(xiàn)在要使用外匯儲(chǔ)備就得把資產(chǎn)變現(xiàn),但現(xiàn)在全球資本市場(chǎng)狀況很差,使我們變現(xiàn)的想法很難實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)外部需求減少、經(jīng)濟(jì)增速下降的時(shí)候,我們迫切需要刺激內(nèi)需來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為了刺激內(nèi)需,投資固然是一個(gè)選擇,但我們投資率在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中已經(jīng)很高,因此,重心更多地應(yīng)該放在消費(fèi)上。增加內(nèi)需不能靠房地產(chǎn)投資。即使是增加投資,也要增加那種可以改善中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的投資,比如說(shuō)增加公共產(chǎn)品供給的投資。