一場(chǎng)在俄羅斯發(fā)生的史無(wú)前例的風(fēng)暴正危及上百泉州商人。9月11日晚，俄羅斯官方以打擊“灰色清關(guān)”為由，突擊檢查位于莫斯科的阿斯泰(ACT)市場(chǎng)，查封了華商在倉(cāng)庫(kù)里的鞋、服裝、襪子等日用品，貨物價(jià)值約21億美元。其中，泉州有上百家企業(yè)受牽連，被查扣物資約4億美元。

    事件發(fā)生后，泉州市政府、市外經(jīng)貿(mào)局即刻通過(guò)相關(guān)渠道，與商務(wù)部、受害企業(yè)共商解決辦法。然而至今已一個(gè)多月，雖經(jīng)中國(guó)商務(wù)部、外交部、商會(huì)等多次與俄方交涉。但截至本報(bào)發(fā)稿時(shí)，該事件仍未有進(jìn)展。相關(guān)人士擔(dān)憂，一旦俄方拒絕歸還查扣物資，企業(yè)形成巨額損失，或?qū)⒅苯訝窟B到泉州本地的制造企業(yè)。
官方第一時(shí)間介入

    阿斯泰市場(chǎng)是俄羅斯最大的日用品批發(fā)市場(chǎng)，從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，這里就匯聚了包括泉州企業(yè)在內(nèi)的大量中國(guó)商人。查扣事件發(fā)生在9月11日，當(dāng)時(shí)不少老板都已回到國(guó)內(nèi)準(zhǔn)備過(guò)中秋節(jié)。

   9月12日，在晉江家中的王槐鐵接到了莫斯科的電話。“太突然了！”王槐鐵如此形容他當(dāng)時(shí)的反應(yīng)。王是俄羅斯莫斯科中國(guó)閩南商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，在俄經(jīng)商已經(jīng)１０多年。后來(lái)他才知道，這場(chǎng)風(fēng)暴是由俄羅斯總檢察院牽頭，出動(dòng)了大批警力，“我在俄羅斯這么多年，這是有史以來(lái)最嚴(yán)格、規(guī)模最大，被查封金額最大的一次。”

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次俄羅斯查扣事件涉及國(guó)內(nèi)浙江、福建、江蘇、山東、四川等省的2000多家企業(yè)，總貨物價(jià)值大約有21億美元，將近2萬(wàn)個(gè)集裝箱。損失最慘重的是溫州，有400余家企業(yè)牽涉其中，涉及金額價(jià)值約10億美元；其次便是泉州。據(jù)閩南商會(huì)統(tǒng)計(jì)，超過(guò)100家泉州企業(yè)受牽連，被查扣物資以鞋、服為主，總價(jià)值約4億美元。損失較大的企業(yè)，被扣了2000多萬(wàn)美元的鞋服。像王槐鐵自己的鞋貿(mào)公司，也有30多萬(wàn)雙鞋子被扣，價(jià)值上千萬(wàn)人民幣。

    得知消息當(dāng)日，王槐鐵馬上召集了一些在俄經(jīng)商、人在泉州的老板開(kāi)會(huì)研究。“事情這么大，唯一的辦法，只能是尋求政府的幫助。”王槐鐵說(shuō)。9月13日，王槐鐵把匯報(bào)材料提交至泉州市政府。事態(tài)的嚴(yán)重性，也引起了泉州市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。當(dāng)晚，市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人即通知王槐鐵，已向商務(wù)部匯報(bào)此事，并派一名副市長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)此事。

   9月15日，剛過(guò)完中秋節(jié)，心情急迫的王槐鐵隨即動(dòng)身趕往北京。同時(shí)，他還聯(lián)系到同樣在俄遭查扣的溫州和義烏兩地的商會(huì)負(fù)責(zé)人，邀約共同赴商務(wù)部和外交部陳情。此后，泉州市分管外經(jīng)貿(mào)的陳榮洲副市長(zhǎng)、市外經(jīng)貿(mào)局鄭金福副局長(zhǎng)等都先后赴京，協(xié)助泉州企業(yè)處理此事。

   據(jù)王槐鐵了解，由于此次俄查扣涉及金額重大，中國(guó)官方對(duì)此高度重視。除了中國(guó)駐俄羅斯大使館多次出面交涉，9月底國(guó)務(wù)院還派出由外交部、商務(wù)部、公安部和海關(guān)總署等部委組成的工作小組赴俄羅斯談判，希望能將在俄華商的損失減少到最小。但到目前為止，雙方的談判仍無(wú)結(jié)果。10月10日，中國(guó)駐俄羅斯大使館曾給閩南商會(huì)發(fā)來(lái)傳真表示，俄方承諾，案件審理期間暫不拉貨。同時(shí)，要求牽涉企業(yè)盡快搜集出口報(bào)關(guān)、委托運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)證據(jù)，必要時(shí)，還要聘請(qǐng)律師做好應(yīng)訴準(zhǔn)備。

    禍起“灰色清關(guān)”

    實(shí)質(zhì)上，“灰色清關(guān)”是一種偷逃稅的違法活動(dòng)，但它在俄羅斯也已經(jīng)存在了數(shù)十年時(shí)間。更重要的是，這類清關(guān)公司，往往都是由俄羅斯海關(guān)批準(zhǔn)和允許的，其實(shí)質(zhì)就是海關(guān)的代理公司。相關(guān)媒體報(bào)道指出，自2000年以來(lái)，由于官商勾結(jié)，俄幾乎由清關(guān)公司壟斷報(bào)關(guān)，一段時(shí)間里，“灰色清關(guān)”差不多成為俄羅斯進(jìn)口的唯一路徑。

    王槐鐵介紹說(shuō)，按通常的做法是，貨主和清關(guān)公司簽一份運(yùn)輸協(xié)議，由清關(guān)公司負(fù)責(zé)把貨物運(yùn)到貨主在俄羅斯的倉(cāng)庫(kù)，相關(guān)的通關(guān)手續(xù)及費(fèi)用，都打包給清關(guān)公司，包含在運(yùn)輸費(fèi)用里面，即“包機(jī)包稅”、“包船包稅”。目前，一個(gè)集裝箱貨柜走船運(yùn)從泉州到莫斯科，費(fèi)用大概要6萬(wàn)美元。

    但這種通關(guān)方式產(chǎn)生的問(wèn)題是，貨主拿不到進(jìn)口清單、報(bào)關(guān)憑證等。因此，一旦俄權(quán)威部門前來(lái)檢查，就可能因無(wú)法提供海關(guān)有效文件而導(dǎo)致貨物被查抄。這便是俄羅斯通關(guān)方式讓華商所詬病的原因。“既然是你自己批準(zhǔn)的，為什么又是違法的？”王槐鐵說(shuō)，不少華商經(jīng)常這樣質(zhì)問(wèn)俄方官員。自1998年開(kāi)始，俄羅斯對(duì)打擊“灰色清關(guān)”屢有動(dòng)作，華商也常牽涉其中。而這次被查扣的貨物，則是近年來(lái)金額最大的一次。

    “中國(guó)的政府部門一直在勸說(shuō)我們，要走正規(guī)的清關(guān)渠道。”王槐鐵說(shuō)，近年來(lái)，俄方也確實(shí)加大了對(duì)非法的清關(guān)公司的打擊力度，確保貿(mào)易環(huán)境。從費(fèi)用上來(lái)對(duì)比，正規(guī)清關(guān)并不比灰色清關(guān)高多少，只是程序上稍繁瑣了一些。“大家也都在考慮，今后要走正規(guī)清關(guān)的渠道。”

    或?qū)⒂绊懕镜仄髽I(yè)

    不過(guò)，現(xiàn)在最讓王槐鐵和數(shù)千名華商焦慮的是，被查扣的巨額貨物何時(shí)能歸還。王槐鐵已經(jīng)從莫斯科再回到晉江，“只能是靜觀其變了。”王槐鐵幾乎每天都要打一通電話到北京和莫斯科，了解事態(tài)的進(jìn)展。

    據(jù)介紹，這次打擊行動(dòng)中，華商的損失之所以會(huì)如此巨大，主要原因是俄羅斯馬上要進(jìn)入冬季，即棉衣、棉鞋銷售旺季的到來(lái)，使大部分企業(yè)都提前備足了貨物。而目前，阿斯泰市場(chǎng)內(nèi)大多數(shù)由中國(guó)人經(jīng)營(yíng)的攤位都已關(guān)閉，整個(gè)市場(chǎng)變得異常蕭條。

    王槐鐵也坦言，一旦事情朝不利方向發(fā)展，一些規(guī)模較小的企業(yè)可能會(huì)因此遭受重創(chuàng)，隨便一家的損失都有幾百上千萬(wàn)人民幣，很容易因此資金鏈斷裂而倒閉。

    而更讓不少業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂的是，在俄經(jīng)商的泉州老板，多是以鞋服貿(mào)易為主。他們借助泉州本地鞋服制造產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，下訂單給本地企業(yè)生產(chǎn)，再發(fā)往俄羅斯銷售。據(jù)王槐鐵保守估計(jì)，至少有上千家的鞋服企業(yè)為俄羅斯貿(mào)易做生產(chǎn)配套。一旦下游的貿(mào)易商因?yàn)檫@場(chǎng)風(fēng)暴，無(wú)法要回被查扣的物資，或者因此錯(cuò)過(guò)銷售良機(jī)，最終出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難甚至倒閉，很可能直接影響到上游的制造企業(yè)。

    “不過(guò)，要回這批貨物，我還是比較有信心的?；蛟S，最后補(bǔ)交一些關(guān)稅就能要回來(lái)。”王槐鐵認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)國(guó)力日漸強(qiáng)盛，在國(guó)際社會(huì)上得到越來(lái)越多的尊重，政府也在盡力幫助企業(yè)，讓企業(yè)都看到了希望。