國際金融危機(jī)下的中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和政策選擇
一、金融危機(jī)下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
生意社10月27日訊 在國際金融危機(jī)加劇,美國和歐洲經(jīng)濟(jì)面臨蕭條的情況下,中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨降。
前三個(gè)季度,GDP增長9.9%,工業(yè)增加值增長15.2%,消費(fèi)物價(jià)上漲7%,均比上半年有所回落。特別是9月份的物價(jià)上漲4.6%,已經(jīng)低于政府全年的控制目標(biāo),其他宏觀數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)升降互見,基本情況還算不錯(cuò),大有風(fēng)景這邊獨(dú)好之勢。
然而,國際金融危機(jī)的影響還在繼續(xù)加深,很多深層次的問題也會(huì)逐步顯現(xiàn)出來。這場危機(jī)是目前世界上最重大的事件,也是國內(nèi)外關(guān)注的中心和焦點(diǎn)。對于中國來說,這場危機(jī)既加劇了經(jīng)濟(jì)失衡的風(fēng)險(xiǎn),又提供了一個(gè)千載一遇的機(jī)會(huì)和一次嚴(yán)重的考驗(yàn)。
改革開放30年來,中國保持了高速的經(jīng)濟(jì)增長,特別是本世紀(jì)以來,中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)更是出色。從2000-2007年,中國的GDP年平均增長10.4%,中國的出口貿(mào)易年平均增長25.4%?,F(xiàn)在,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡,分配不公和社會(huì)分裂已經(jīng)相當(dāng)尖銳,這種依靠投資和出口推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)走到了盡頭,美國發(fā)生的這場金融危機(jī),進(jìn)一步加劇了這種增長方式的危機(jī)。
從直接影響來看,由于中國的金融開放相對較晚,中國機(jī)構(gòu)直接持有的次級抵押債券不多,據(jù)已經(jīng)披露的情況不過幾百億美元。
從間接影響來看,需要從金融、經(jīng)濟(jì)、制度、理念等多個(gè)層面來觀察和分析。從金融層面來看,損失至少有兩個(gè)方面。到今年7月底,中國持有美國國債5189億美元,持有兩房債券3760億元,僅此兩項(xiàng)合計(jì)8949億美元?,F(xiàn)在美國政府為救市大規(guī)模注資,已經(jīng)承諾的達(dá)1.4萬億美元(國會(huì)通過的救市議案8500億美元+兩房的2000億美元+AIG的850億美元+貨幣市場的500億美元+流動(dòng)注入的2000億美元)。重要的問題在于,今天美國政府救華爾街,明天誰來救美國政府?無奈之舉有三,一是大量印刷美鈔,二是大量增發(fā)債券,三是二者并施。現(xiàn)在,外國政府持有美國債券1.5萬億美元,全世界持有的美國準(zhǔn)政府債券1萬多億美元,總計(jì)2.5萬億美元。且不說新增1.4萬億美元的債券有沒有人購買,按照市場供求規(guī)律,大幅度地?cái)U(kuò)大國債發(fā)行,必然意味著債券收益率的下跌,我國上萬億債券的收益將會(huì)遭受重大損失。增發(fā)美鈔,必然造成美元貶值,推動(dòng)通貨膨脹,迫使人民幣繼續(xù)升值,1.9萬億美元的外匯儲備必然大幅縮水。從這個(gè)意義上來說,中國與美國不僅是利益相關(guān)者,而且成為后者的人質(zhì)。因此,那種落井下石,借此狠狠地打美國一巴掌的作法是一種損人不利己的下策,而在堅(jiān)持自己國家利益的前提下,進(jìn)行合作和協(xié)調(diào)是必要的和正確的。
從實(shí)體經(jīng)濟(jì)來看,既然美國經(jīng)濟(jì)一直靠消費(fèi)拉動(dòng),而消費(fèi)又依靠借債融資和進(jìn)口供應(yīng)?,F(xiàn)在,金融危機(jī)爆發(fā),債務(wù)鏈斷裂,借不來錢,消費(fèi)必然萎縮,進(jìn)口也會(huì)跟著大幅減少;歐共體經(jīng)濟(jì)也受重創(chuàng),比美國還差;世界經(jīng)濟(jì)衰退已成定局。中國的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠資本積累和出口拉動(dòng),隨著美國的消費(fèi)萎縮和世界經(jīng)濟(jì)衰退,中國的出口市場會(huì)大大縮小,出口增長會(huì)大幅下降,明年有可能降至10%以下,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長也很難說。
由于長期實(shí)施鼓勵(lì)出口的重商主義政策,中國已經(jīng)建立了龐大的出口部門。出口增長的下降必然造成經(jīng)濟(jì)增長下滑和失業(yè)增加,發(fā)生生產(chǎn)過剩。如果明年的經(jīng)濟(jì)增長降到9%以下,甚至更低,很多矛盾也可能無法繼續(xù)掩蓋。這才是最麻煩的事情。
美國金融危機(jī)對中國人認(rèn)知和思想理念的影響,人們尚未注意。這一點(diǎn)可能是更根本的。大家知道,任何一個(gè)科學(xué)的理論體系都有與之相適應(yīng)的社會(huì)哲學(xué)觀或者社會(huì)哲學(xué)基礎(chǔ),在與經(jīng)濟(jì)學(xué)相聯(lián)系的社會(huì)哲學(xué)觀中,形成了兩大社會(huì)哲學(xué)思潮:“國家干預(yù)主義”和“經(jīng)濟(jì)自由主義”。兩大思潮的對立和融合,此消彼長,決定了一次又一次的制度變遷和政策調(diào)整。這是歷史的結(jié)論。30年代大危機(jī)以前,基本上還處在自由資本主義的末期,市場的發(fā)展不足,政府的力量也不大,對市場的干預(yù)很少。大危機(jī)暴露了市場的缺陷,羅斯??偨y(tǒng)上臺為解決危機(jī)采取了一系列干預(yù)措施,號稱“羅斯福新政”;凱恩斯的《通論》出版,為干預(yù)主義提供了理論上的依據(jù),經(jīng)濟(jì)生活的鐘擺擺向了干預(yù)主義一邊,國家干預(yù)成為二戰(zhàn)以后發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)政策的主流,社會(huì)主義國家更是一種統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)干預(yù)主義的加強(qiáng),市場機(jī)制受到了損害,經(jīng)濟(jì)效率明顯下降,出現(xiàn)了70年代的滯脹;為了走出滯脹,英國的撒徹爾夫人和美國的里根總統(tǒng)實(shí)施了一系列非國有化的措施,芝加哥學(xué)派大行其道,經(jīng)濟(jì)自由主義又卷土重來,成為經(jīng)濟(jì)生活中奉行的基本原則,金融自由化的過度發(fā)展就難以避免。現(xiàn)在,世界金融危機(jī)爆發(fā),發(fā)達(dá)國家又倒向了干預(yù)主義。問題不在于美國和歐洲加強(qiáng)了國家干預(yù),而在于它使很多人相信:經(jīng)濟(jì)自由主義是不行的,政府干預(yù)是有效的;美國的制度是不靈的,中國的制度是最好的;改革的任務(wù)已經(jīng)完成,照著既定的方針走下去就是勝利。其實(shí),問題并沒有這么簡單。無論是在經(jīng)濟(jì)上,還是在制度上,中美兩國有著不同的起點(diǎn),處于不同的階段,自由市場經(jīng)濟(jì)也沒有完全失敗,政府干預(yù)也沒有完全勝利,美國的經(jīng)濟(jì)和金融是市場化和自由化過度,而中國的經(jīng)濟(jì)和金融是市場化和自由化不足。二者不可等而視之,更不可據(jù)以做出非此即彼的結(jié)論。
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