生意社9月27日訊　中小企業(yè)的發(fā)展需要政府扶持已成為全世界范圍內(nèi)的共識?？陀^地講，當今世界上各發(fā)達國家中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展與政府的大力支持是密不可分的。各發(fā)達國家的中小企業(yè)政策也都經(jīng)歷了從保護性政策向現(xiàn)代化政策轉(zhuǎn)化的過程，并依據(jù)各國不同的發(fā)展階段、政治經(jīng)濟環(huán)境形成了各具特色的小企業(yè)政策扶持體系，以促進中小企業(yè)更迅速地發(fā)展。

　　在經(jīng)濟全球化的今天，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，中小企業(yè)都是經(jīng)濟發(fā)展的重要力量和創(chuàng)新基礎(chǔ)，是經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定的法寶。但是由于中小企業(yè)自身條件的限制，中小企業(yè)的發(fā)展總是受到各方面因素的制約，因此世界各國都紛紛出臺支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，來鼓勵、支持和促進中小企業(yè)的發(fā)展。

　　一、提高對中小企業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟貢獻的認識。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，從1979年至2007年，我國出口年平均增長18.1%，其中入世以來的6年間，出口年平均增長率上升到28.8%，凈出口對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率從1%上升到21.5%，六年平均貢獻率為13.25%，出口成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力之一。尤其是中小型出口企業(yè)發(fā)展迅猛，無論是外資企業(yè)，還是民營企業(yè)，也無論是加工貿(mào)易企業(yè)，還是一般貿(mào)易企業(yè)，它們都構(gòu)成了我國出口的主體力量，成為最有活力的經(jīng)濟群體，是我國經(jīng)濟增長、市場繁榮、結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴大就業(yè)的重要基礎(chǔ)。

　　二、繼續(xù)加大對中小企業(yè)的支持力度。今后幾個月，要穩(wěn)定完善財政、金融、出口等政策，加快推進企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型、升級，積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，加大企業(yè)重組和改造力度，改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，增加對中小企業(yè)和自主創(chuàng)新領(lǐng)域的貸款，加大對有定單、有信譽企業(yè)的信貸支持。對紡織、服裝、輕工等勞動密集型行業(yè)的部分產(chǎn)品出口給予必要支持。要積極實施對企業(yè)的各種稅收優(yōu)惠和財政補貼政策，幫助中小企業(yè)減輕要素成本上漲壓力。要給企業(yè)寬松的稅收環(huán)境，強化市場競爭，提高經(jīng)濟競爭力。要適當提高中小企業(yè)納稅規(guī)模標準，增加出口退稅，

　　三、幫助中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。政府要加大在職培訓(xùn)和職業(yè)教育投入，幫助減輕中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成本。完善中介服務(wù)體系，加強對中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)指導(dǎo)和信息咨詢；注重改善中西部地區(qū)投資環(huán)境，加強配套設(shè)施建設(shè)，降低遷入地的配套成本，吸引企業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　四、積極拓展中小企業(yè)產(chǎn)品的國內(nèi)市場。中小企業(yè)要以更加積極的態(tài)度應(yīng)對出口受阻的新形勢，抓住消費升級的契機，不斷開辟新的國內(nèi)市場，積極引導(dǎo)中小企業(yè)進入農(nóng)村市場，為內(nèi)需提供新的產(chǎn)品和服務(wù)。改革優(yōu)化稅收制度，提高所得稅起征點，放寬個人所得稅稅前扣除范圍，取消利息稅，降低邊際稅率，刺激消費需求；五是強化政府對中小企業(yè)的采購，以財政手段擴大中小企業(yè)內(nèi)需市場。

　　五、引導(dǎo)民間資本發(fā)展中小銀行，讓中小銀行支持中小企業(yè)融資。在民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，應(yīng)放松金融管制，引入民營機制，引導(dǎo)民間非正規(guī)金融發(fā)展成社區(qū)銀行，使民間資金通過市場的配置徹底走向陽光化，從制度上緩解中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資難問題。

　　六、大力拓展中小企業(yè)的直接融資渠道。一是積極構(gòu)建多層次的資本市場。要盡快推出創(chuàng)業(yè)板市場，使具有創(chuàng)新能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)與資本市場對接，解決中小企業(yè)的融資困局。二是大力發(fā)展企業(yè)債券市場，探索多種形式的債券融資方式，改變我國由銀行主導(dǎo)的間接融資比例嚴重過高的局面，讓有條件的企業(yè)發(fā)行公司債券。三是壯大風(fēng)險投資事業(yè)，拓寬風(fēng)險投資基金的來源，讓保險資金、銀行資金、社會資本都可以參與風(fēng)險投資基金的設(shè)立，使其擁有一個新的資金匯聚渠道。