政策調(diào)與不調(diào)的背后邏輯
在高層領(lǐng)導(dǎo)集體調(diào)研長(zhǎng)三角地區(qū)后，有關(guān)政策調(diào)整的消息在民間以一種非官方的形式流傳。而此也在地方政府、企業(yè)、學(xué)界引發(fā)了空前的爭(zhēng)議，遭受原材料上漲、勞動(dòng)合同法出臺(tái)、人民幣升值的企業(yè)主們?cè)诿悦Ｖ兴坪踝サ搅艘桓让静?；而更多的地方政府也不停的在給決策層吹風(fēng)——是到了該松的時(shí)候了；而也有學(xué)者認(rèn)為這時(shí)候，調(diào)整政策并非是解決之道，政策上的調(diào)整只會(huì)讓企業(yè)死的更快，讓危機(jī)以一種更快的方式蔓延。
“我們現(xiàn)在非常迷茫，國(guó)際形勢(shì)和國(guó)家政策都看不清楚，這加速了這個(gè)行業(yè)的衰落。”溫州煙具協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃發(fā)靜對(duì)記者說，在煙具這個(gè)行業(yè)，今年有50%以上的企業(yè)倒閉，300多家打火機(jī)廠“熄火”，而這股風(fēng)潮如同病毒一般在各個(gè)產(chǎn)業(yè)迅速蔓延——臺(tái)州飛躍集團(tuán)資金鏈斷裂引發(fā)整個(gè)行業(yè)危機(jī)，更多縫紉機(jī)廠倒閉；寧波的中小型家電企業(yè)在今年上半年的出口量為零；溫州一些制鞋公司有20%轉(zhuǎn)向其他行業(yè)。
有專家認(rèn)為，這種跡象到目前為止還只是表象，而后將引發(fā)一個(gè)更大的危機(jī)就是，中小企業(yè)占90%以上的浙江等地，日后將對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展造成大規(guī)模的打擊。
“如果再不重視浙江的中小企業(yè)生存安危，如果這些中小企業(yè)都死掉了，浙江經(jīng)濟(jì)將倒退二十年。”一位寧波的從事家電的企業(yè)負(fù)責(zé)人如此向記者表述。在他看來，調(diào)與不調(diào)本身就是一個(gè)偽命題，當(dāng)初政策的制定是為了緩解中國(guó)經(jīng)濟(jì)過熱的局面，如今的一些企業(yè)在發(fā)熱之后已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)冰凍期，這就需要政策調(diào)整來救企業(yè)于水深火熱中。“很多人認(rèn)為目前死的只是中小企業(yè)，大企業(yè)并不受到波及，其實(shí)這就好比一片森林，樹有大小，如果只是幾棵大樹那也就不能稱之為森林了，并非危言聳聽，小企業(yè)死亡后，大企業(yè)氣數(shù)也已盡了。”上述人士如此評(píng)價(jià)。
綜合種種觀點(diǎn)，其背后的一個(gè)邏輯是，調(diào)整政策似乎是唯一的解決目前中小企業(yè)生死存亡的特效藥，而在此邏輯之下，更多的企業(yè)要求在不影響宏觀調(diào)控的大方向之下做一些適當(dāng)?shù)奈⒄{(diào)，這其中包括對(duì)中小企業(yè)稅收方面的優(yōu)惠，對(duì)勞動(dòng)合同法一些條例的適當(dāng)改寫，對(duì)中小企業(yè)貸款的由“緊”變“松”，讓人民幣升值速度減慢，如果我們把這些建議集中起來就會(huì)發(fā)現(xiàn)，如此一來決非是政策進(jìn)行“微調(diào)”而是推翻重來。
“在經(jīng)歷連續(xù)的高速發(fā)展之后，中國(guó)的制造業(yè)生病了，但是這種疾病并不是依靠政策調(diào)整這劑良藥能起效的，目前多數(shù)處于困境中的企業(yè)原因大多與自身有關(guān)。”一位發(fā)改委專家說，在他看來，這些生病的制造型企業(yè)病根就在于從事技術(shù)含量低下的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，完全沒有自主品牌一味代工生產(chǎn)，利用原先的匯率來獲得利潤(rùn)，競(jìng)爭(zhēng)力弱。“在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期間死掉一批中小企業(yè)是必然，其留下的空間迅速被有實(shí)力的大企業(yè)所代替。”
“目前的主要任務(wù)是控制通貨膨脹，如果政策放松，通脹將會(huì)繼續(xù)加劇，這將會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，雖然目前的中小企業(yè)困境會(huì)造成失業(yè)率上升，但是這并不會(huì)波及到整個(gè)社會(huì)，而且還可以通過社會(huì)保障來進(jìn)行調(diào)節(jié)，但如果是通脹加速則很難控制，危害性也將更大。”上述專家向記者分析。
在業(yè)界看來，中央高層集體調(diào)研長(zhǎng)三角背后的首先是為了尋求一種解決困難的方法，而背后更重要的意義在于給處于危機(jī)中的企業(yè)打氣。
“雖然目前的跡象表明政策調(diào)與不調(diào)還很難說，但這時(shí)候的企業(yè)最需要的就是信心，中央高層的長(zhǎng)三角之行給這些企業(yè)們吹出了春風(fēng)。”溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文如是說。
