長三角廠商倒閉潮起 政企聯(lián)手驅“熊”
除企業(yè)自身努力適應環(huán)境外，自中央到地方基層各級政府的應對之策及時合理，將有助于減少企業(yè)和地方經(jīng)濟遭受的短期沖擊，最大限度地降低轉型代價。
一年以前，號稱中國“打火機大王”的溫州日豐集團董事長黃發(fā)靜也許沒有想到，如今他要為自己所在的這個紅紅火火的行業(yè)面臨“熄火”而發(fā)愁。
在溫州，陷入發(fā)展低潮的不僅僅是打火機行業(yè)，服裝、制鞋、紡織等各個行業(yè)中為數(shù)眾多的企業(yè)也出現(xiàn)了病相。而這股廠商停產(chǎn)或倒閉風潮，大有逐漸向民營制造企業(yè)高度聚集的長三角其他地區(qū)蔓延的趨勢。
但有商界人士指出，從中長期來看，近期江浙兩省中小制造企業(yè)遭遇的生存危機，可能只是經(jīng)濟持續(xù)高速增長的長三角地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉型過程中一次突發(fā)的“感冒高燒”，不會對當?shù)孛駹I經(jīng)濟造成毀滅性的打擊。
企業(yè)各謀“過冬”良策
“改革開放30年，浙商所積累的財富和經(jīng)商經(jīng)驗、風險承受能力，都遠遠超過人們的想象，”溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文說，“僅溫州地區(qū)就有大約5000多億元的游資，可以保證很多有需要的企業(yè)不缺錢。”
但一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)受到的重創(chuàng)，以及更多企業(yè)和投資者的恐慌心理，仍然無法忽視。據(jù)說某些本來跟這次危機沒有直接關系的規(guī)模較大的企業(yè)，也因中小股東紛紛撤資而被卷入旋渦。
黃發(fā)靜的日豐集團可算是受到“牽連”的企業(yè)之一。黃曾經(jīng)是中央電視臺評選的2003年年度經(jīng)濟人物，他一手打造的日豐集團與世界“打火機大王”Zippo等緊密合作，獲得大量出口貼牌生產(chǎn)業(yè)務。
但過去一年來，他任副會長的溫州煙具協(xié)會下屬約600家會員企業(yè)中，因經(jīng)營虧損“突然死亡”者竟高達六成以上。換言之，當?shù)仄骄刻於加幸患掖蚧饳C企業(yè)倒閉?，F(xiàn)在日豐集團自身也陷入了艱難求生的困境。
7月7日，親臨溫州調研的國務院副總理李克強參觀了日豐集團的工廠，中央高層的關注和鼓勵讓黃發(fā)靜感到不少安慰。他也在盡力采取靈活的銷售策略，希望帶領企業(yè)渡過難關。比如為應付人民幣升值帶來的出口壓力，他定下兩條對策：一是與客商談判各自承擔一半的價格波動風險；二是可以使用歐元結算，讓買賣雙方得以分散部分風險。
江蘇省江陰市青年商會副秘書長周東表示，面對危機，該市民營企業(yè)更多選擇民間融資渠道，甚至典當?shù)确绞交I措資金作為過渡，也有一些企業(yè)嘗試聘用鐘點工，以盡量降低生產(chǎn)成本。
政府該出手時就出手
“通常情況下都是‘企業(yè)管牛，政府管熊’。”知名浙商研究專家黃江偉表示。也就是說，在中國各級政府較多介入經(jīng)濟活動的現(xiàn)實條件下，市場環(huán)境好的時候，企業(yè)自己努力賺錢，市場環(huán)境不好的話，政府要出手救市。
盡管未有確切的數(shù)據(jù)表明，此次鬧得紛紛揚揚的倒閉風潮，已對長三角地區(qū)經(jīng)濟造成破壞性沖擊，但其“延遲效應”仍讓人不得不小心提防。
浙江寧波的慈溪縣一向以小家電生產(chǎn)為其經(jīng)濟支柱，今年這一產(chǎn)業(yè)遭到了重大打擊。當?shù)匾晃粡氖滦〖译姵隹诘钠髽I(yè)負責人告訴記者，今年全縣超過七成的廠家沒有拿到任何一筆海外訂單，很多企業(yè)不得不開始解聘工人。
今年4月，浙江臺州的龍頭企業(yè)、著名縫紉機生產(chǎn)商飛躍集團資金鏈斷裂之后，整個臺州地區(qū)的縫紉機產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，據(jù)當?shù)匦袠I(yè)協(xié)會人士估算，這會令去年GDP增長率高達14.5％的臺州，今年GDP增長率至少降低兩個百分點。
周德文認為，溫州乃至浙江全省的大企業(yè)，并不是促進地方經(jīng)濟增長的主要力量，經(jīng)濟“金字塔”的底端實際上是由無數(shù)中小企業(yè)支撐的，他們緩解了各地的就業(yè)壓力，其繳納的稅賦也是大多數(shù)基層政府的主要收入來源。
他相信長三角地區(qū)制造業(yè)脫困的“藥方”應該是：中央在政策上支持一點，地方政府在實際困難上幫扶一點，企業(yè)自己克服一點。而地方政府的幫扶最為重要。“中央距離地方遠，不熟悉情況，企業(yè)自身又比較迷惘，這個時候地方政府的角色不可或缺。”他說。
溫州市政府一位官員透露，該市已把今年定為“政企聯(lián)動服務年”，以求解決本地企業(yè)的生存困境，市政府將在企業(yè)新投資項目的立項、審批等環(huán)節(jié)采取寬松政策，還盡可能提供技術和人才支持。
“在企業(yè)最關心的融資難問題上，我們會主動穿針引線。”這位官員強調說。
黃發(fā)靜建議，政府首先要適當調節(jié)稅賦以減輕企業(yè)負擔，其次是宏觀調控政策“調的靈活些，控得少一點”。“實施《勞動合同法》時，不妨對原來著重保護工人權益的傾斜作必要修正，以切實兼顧勞資雙方的共同利益。”他補充道。
結構調整順勢而為
但記者在采訪中注意到，部分地方政府并非無條件幫扶困難企業(yè)，而是有所選擇。
近期江蘇蘇南地區(qū)大批化工廠關閉，有些是企業(yè)因資金短缺而破產(chǎn)，而更多則是被當?shù)卣髁铌P閉的。無錫市一家正面臨困境的化工廠負責人抱怨說，政府的態(tài)度變了，不再給什么政策了，想從當?shù)劂y行貸款也很難。
“這次企業(yè)倒閉潮其實不全是壞事，好的企業(yè)可以留下，差的就淘汰出局。”無錫市政協(xié)副主席孫志亮表示。過去多年來，孫一直是該市治理太湖污染的總負責人。據(jù)他介紹，去年無錫一共關停了503家化工廠，今年至今已達269家。
“政府幫扶的對象是低能耗、高回報的企業(yè)，污染大戶不在此列，不能心軟。”孫志亮說。
而在浙江寧波，市政府近日推出了一個針對當?shù)仄髽I(yè)的新測評計劃，將根據(jù)企業(yè)的利稅回報、成長性、能耗、污染情況等諸多方面打分排名，名次高的就會相應獲得政府更多的資金、技術上的幫助。
黃江偉認為，這體現(xiàn)了地方政府整體經(jīng)濟發(fā)展思路的轉變，除了更注重企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益外，借機淘汰落后產(chǎn)能、升級產(chǎn)業(yè)結構，也是他們的目標之一。
