國(guó)務(wù)院辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》，明確要求從6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋，同時(shí)禁止超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等零售場(chǎng)所免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。

　　本報(bào)記者實(shí)地采訪了塑料袋的消費(fèi)大戶和全國(guó)最早規(guī)模生產(chǎn)塑料袋的珠三角地區(qū)，眾多企業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型陣痛，國(guó)內(nèi)最大的塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)企業(yè)漯河華強(qiáng)塑膠有限公司已宣布解散，并宣布退出塑料袋制造行業(yè)。而目前可以取代塑料袋的無(wú)紡布，則成了投資熱門(mén)，但也不乏隱憂。

　　據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，推行有償使用制度將使塑料購(gòu)物袋的總體使用量減少2/3左右。專家分析認(rèn)為，此次“限塑令”的頒布實(shí)施，將使國(guó)內(nèi)一半左右的生產(chǎn)企業(yè)受到直接影響；同時(shí)隨著環(huán)保門(mén)檻的不斷提高，整個(gè)塑料包裝行業(yè)將加速“洗牌”。

　　近幾日，廣州市恒豐塑料包裝廠林老板正忙著張羅聯(lián)系采購(gòu)生產(chǎn)無(wú)紡布袋的相關(guān)設(shè)備。“估計(jì)至少得重新投入80萬(wàn)元來(lái)購(gòu)買(mǎi)這些設(shè)備。這對(duì)我們工廠是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。但大勢(shì)所趨，不轉(zhuǎn)型已不可能了。”

　　未來(lái)兩三年內(nèi)，珠三角塑料制品行業(yè)面臨全面轉(zhuǎn)型，半數(shù)超薄膠袋廠瀕臨破產(chǎn)，塑料袋產(chǎn)量減少，環(huán)保袋增產(chǎn)成主流。

　　廣州市環(huán)保部門(mén)的一份調(diào)查分析顯示，市民到超市消費(fèi)100元，上海人平均拿走4個(gè)購(gòu)物袋，北京人平均拿走4.5個(gè)購(gòu)物袋，而廣州人則要拿走5個(gè)購(gòu)物袋。廣州市每天產(chǎn)生的塑料購(gòu)物袋垃圾近2000萬(wàn)個(gè)，相當(dāng)于每人每天“制造”了兩個(gè)“膠袋垃圾”，一年產(chǎn)生的購(gòu)物袋垃圾近70億個(gè)，成為“白色污染”最嚴(yán)重的城市之一。

　　據(jù)記者了解，廣州乃至廣東地區(qū)不但是塑料購(gòu)物袋的消費(fèi)大戶，也是全國(guó)最早實(shí)施塑料袋等塑料制品規(guī)模生產(chǎn)的地區(qū)。廣東省擁有100個(gè)工人以上的大型塑料制品廠，數(shù)目都在1000家以上，那些專門(mén)制造超薄塑料袋的小廠更是不計(jì)其數(shù)。全國(guó)塑料加工制品廠家有6萬(wàn)多家，廣東估計(jì)就有近萬(wàn)家，其中很多制造超薄塑料袋的企業(yè)投資規(guī)模小。

　　“真正受沖擊的是小企業(yè)，它們將逐步被淘汰。但對(duì)整個(gè)塑料袋生產(chǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)重新洗牌的機(jī)會(huì)，‘限塑令’將給上規(guī)模的塑料袋企業(yè)一個(gè)占領(lǐng)新市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。”中國(guó)加工工業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)人士指出。

　　6月1日，“限塑令”第一日，記者在位于廣州市車陂路的卜蜂蓮花超市入口處看到，已有工作人員專門(mén)擺臺(tái)銷售無(wú)紡布環(huán)保袋。像卜蜂蓮花這樣開(kāi)始力推無(wú)紡布袋的超市在廣州已占主流。

　　6月2日，在廣州市新塘鎮(zhèn)某工業(yè)區(qū)一家塑料包裝廠里，記者見(jiàn)到的則是另一種情景——不到200平方米的車間里，原料堆在一角，一臺(tái)吹塑機(jī)已停止運(yùn)轉(zhuǎn)，幾個(gè)工人無(wú)所事事地在辦公室里或玩牌或下棋。

　　“老板已沒(méi)露面好久了，如果不是工資還沒(méi)拿到手，我早就想走了，估計(jì)老板已放棄這個(gè)廠了。”這家工廠里一位不愿透露姓名的員工私下對(duì)記者表示。

　　很明顯，“限塑令”的威力已對(duì)上述這樣的專業(yè)生產(chǎn)超薄塑料袋的小型廠家顯現(xiàn)出來(lái)。

　　廣州市恒豐塑料包裝廠同樣受到?jīng)_擊。“以前超薄塑料袋占到我們工廠的銷售額的10%左右，直接影響并不算太大，但是間接影響卻很大，因?yàn)橐郧澳切┳龀∷芰洗膹S家現(xiàn)在面臨著轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)而去生產(chǎn)加厚的塑料袋或無(wú)紡布袋，與我們現(xiàn)在的主力生產(chǎn)形成了面對(duì)面的競(jìng)爭(zhēng)。”該廠林老板表示，以前很忙，經(jīng)常加班，現(xiàn)在都沒(méi)有了，從去年底行情就急轉(zhuǎn)直下，現(xiàn)在估計(jì)已經(jīng)減產(chǎn)20%了。

　　據(jù)了解，為了將這10%的生產(chǎn)量慢慢向無(wú)紡布袋和可降解袋轉(zhuǎn)型，估計(jì)恒豐塑料包裝廠至少得全新投入80萬(wàn)元來(lái)購(gòu)買(mǎi)這些設(shè)備。這對(duì)他們是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。

　　記者同時(shí)了解到，除了“限塑令”，原材料的上漲、缺工等均對(duì)塑料包裝制品行業(yè)影響也很大。“這個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)率大概在10%，處在比較低的水平，而近年來(lái)原材料上漲過(guò)快，多方面的因素造成這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難，這次的打擊更是讓生存空間沒(méi)有了?，F(xiàn)在據(jù)我所知，小廠都在找出路。”林老板告訴記者。

　　據(jù)悉，由于超薄塑料袋的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備都比較簡(jiǎn)單，使用的原料是回收加工的塑料袋，前期的投資額也僅僅是幾萬(wàn)塊甚至幾千元，因此，專門(mén)生產(chǎn)塑料袋的大型企業(yè)并不多見(jiàn)，絕大多數(shù)都是家庭作坊式的小企業(yè)。此次“限塑令”的下發(fā)，受到?jīng)_擊最大的也就是這些小廠家。
 
　　當(dāng)然，不光是小廠家，一些大型廠家同樣受到影響，6月2日，本報(bào)記者致電廣州白云區(qū)新市一家大型主要生產(chǎn)超薄塑料購(gòu)物袋的工廠李廠長(zhǎng)，李廠長(zhǎng)在接到記者電話后很不耐煩地掛掉電話，“想到這事就煩，不想談。”

　　而相對(duì)規(guī)模較大的廣州豐達(dá)膠袋印刷有限公司賴榮告訴記者，這些“限塑令”對(duì)他們同樣有些影響，但并不大。“我們的袋子進(jìn)入超市的比例只有15%至20%左右?，F(xiàn)在對(duì)超薄的有限制，我們就生產(chǎn)加厚點(diǎn)的或者生產(chǎn)無(wú)紡布的，轉(zhuǎn)型對(duì)我們來(lái)說(shuō)難度不大，只是引進(jìn)一些設(shè)備。”

　　而規(guī)模同樣不小的廣州宏圖塑料袋有限公司也表示，“我們主要生產(chǎn)的是服裝等大袋，以出口為主，很少做超薄的產(chǎn)品。”該廠何先生告訴記者。

　　國(guó)內(nèi)最大塑料袋企業(yè)華強(qiáng)塑膠再生記

　　“我們不叫華強(qiáng)了，現(xiàn)在的名字是惠強(qiáng)。”6月2日，記者撥通河南省遂平縣華強(qiáng)塑膠有限公司的電話后，一位工作人員如是應(yīng)答。

　　4個(gè)月前，作為中國(guó)塑料購(gòu)物袋行業(yè)龍頭企業(yè)的華強(qiáng)塑膠突然宣布停業(yè)轉(zhuǎn)讓。面對(duì)這突如其來(lái)的變故，一種公開(kāi)的說(shuō)法是其所生產(chǎn)購(gòu)物袋90%均在國(guó)家禁令范圍之內(nèi)。

　　如今，位于遂平的華強(qiáng)塑膠正欲借“惠強(qiáng)”之名重生。“我們正在按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)塑料袋。”上述工作人員說(shuō)。

　　突然停產(chǎn)

　　事實(shí)上，在華強(qiáng)塑膠旗下，除了遂平華強(qiáng)，還有一家位于漯河的企業(yè)，即漯河華強(qiáng)。兩家企業(yè)都是由廣州市南強(qiáng)塑膠有限公司(以下簡(jiǎn)稱廣州南強(qiáng))在河南投資的企業(yè)，主要生產(chǎn)塑料包裝袋，產(chǎn)品在全國(guó)的市場(chǎng)占有率達(dá)50%左右，部分省市達(dá)到70%。

　　公開(kāi)的信息顯示，上述兩家企業(yè)共有員工約2萬(wàn)人，年產(chǎn)量25萬(wàn)噸，年產(chǎn)值22億元，其規(guī)模已連續(xù)11年居本行業(yè)全國(guó)之首。

　　今年2月1日，遂平華強(qiáng)與漯河華強(qiáng)同時(shí)宣布停產(chǎn)清算。

　　“老板不想干這行了。”華強(qiáng)的幾位工作人員都向記者說(shuō)。而讓華強(qiáng)的老板陳殿成心生退意的因素可以說(shuō)是多方面的。

　　當(dāng)時(shí)，針對(duì)停業(yè)原因，華強(qiáng)方面的說(shuō)法就是“國(guó)家政策調(diào)整，企業(yè)決定解散”。此處的“國(guó)家政策”即指將于今年6月1日實(shí)行的“限塑令”。

　　1月8日，中國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳頒布通知，自2008年6月1日起，全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋，且在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。

　　按照“限塑令”，華強(qiáng)產(chǎn)品有70%以上(有數(shù)據(jù)顯示為90%)屬于規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的超薄塑料袋。同時(shí)，按照中國(guó)塑協(xié)塑料再生利用專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)董金獅預(yù)計(jì)，中國(guó)實(shí)施以上政策后全國(guó)塑料袋的使用量有望減少2/3，一次性塑料袋的回收率也將大幅上升。

　　華強(qiáng)另一方面的壓力來(lái)自新勞動(dòng)合同法的實(shí)施。相關(guān)人士指出，在華強(qiáng)，10年及以上工齡的員工不在少數(shù)，按照新勞動(dòng)合同法的規(guī)定，2000多名員工將成為華強(qiáng)的永久員工，僅此一項(xiàng)，華強(qiáng)每年將要多支出上千萬(wàn)元的費(fèi)用。

　　此外，原材料價(jià)格的持續(xù)上漲，以及年屆70的陳殿成的身體狀況，均成為其最終選擇撒手的原因。

　　遂平縣中小企業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)徐俊彥曾透露，雖然華強(qiáng)公司效益一直不錯(cuò)，但是2007年也出現(xiàn)了幾百萬(wàn)元的虧損情況，可能和原材料漲價(jià)有關(guān)。

　　轉(zhuǎn)型重生

　　4月18日，一家名為惠強(qiáng)塑業(yè)的公司開(kāi)業(yè)。當(dāng)時(shí)，公司舉辦了盛大的慶典儀式，遂平縣政府主要負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場(chǎng)。

　　惠強(qiáng)塑業(yè)的前身正是遂平華強(qiáng)。據(jù)了解，自1995年該廠以來(lái)，遂平華強(qiáng)已成為遂平縣當(dāng)?shù)刎?cái)政支柱企業(yè)，并解決了大量就業(yè)。當(dāng)?shù)卣辉冈摴揪痛岁P(guān)門(mén)，于是多次前往廣東華強(qiáng)塑膠總部協(xié)調(diào)，希望能夠留下工廠。