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導(dǎo)航:

世界鞋都東莞的躁動

        “關(guān)就關(guān)吧,我也沒辦法!早點把廠關(guān)了還可以減少點損失。”李先生指揮著工人機器裝運上車。他是東莞一家小鞋廠的老板,再過幾日,結(jié)算完最后一筆工人的工資后,李先生苦心經(jīng)營了9年的鞋廠正式成為回憶。

      事實上,經(jīng)過20多年的發(fā)展,傳統(tǒng)的加工制造業(yè),越來越越與東莞的經(jīng)濟環(huán)境格格不入了,那種靠貼牌生產(chǎn)的勞動密集型企業(yè),極容易因受到政策的調(diào)整和外部經(jīng)濟環(huán)境的變化而陷入困境。

      轉(zhuǎn)型升級,勢在必行!

      轉(zhuǎn)型,出路

      據(jù)東莞市經(jīng)貿(mào)局估算,東莞市今后實際可轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的土地只剩下40萬畝左右。如果繼續(xù)按照目前的土地消耗速度,十年左右東莞的土地資源將消耗殆盡。截至2006年7月,省下達東莞17.4萬畝規(guī)劃用地規(guī)模已使用11萬畝,到2010年僅剩余6.4萬畝,平均每年只有1萬畝。按照資源規(guī)劃利用4:4:2的原則要求(即區(qū)域面積內(nèi),建設(shè)用地占40%,生態(tài)用地占40%,預(yù)備用地占20%),全市只剩9%左右的規(guī)劃建設(shè)用地,近一半的鎮(zhèn)區(qū)已經(jīng)超過規(guī)劃控制的建設(shè)用地規(guī)模。與此同時,全市土地的需求量卻逐年遞增。

      事實上,東莞經(jīng)過20多年來的快速發(fā)展也衍生能源緊張、環(huán)境污染等問題,治安、勞資等各種矛盾也越來越突出,東莞市相關(guān)官員指出,這些問題本質(zhì)還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展以消耗資源為代價,所以土地越來越緊張;以勞動密集型企業(yè)為主,所以人口眾多,社會治安不好;粗放型產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量不高,所以引進的企業(yè)帶來嚴(yán)重的污染,而且用水用電量多。因此,產(chǎn)業(yè)必須升級轉(zhuǎn)型,加快形成先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪并轉(zhuǎn)”、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和適度重化工業(yè)“兩翼齊飛”。

      在2007年初舉行的東莞第十二次黨代會上,東莞市委書記劉志庚提出了“推進經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型建設(shè)富強和諧新東莞”的發(fā)展戰(zhàn)略。其中在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面,要求推進經(jīng)濟增長方式從粗放型、外延型向集約型、內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟體制從初級市場經(jīng)濟向更具活力、更加開放的現(xiàn)代市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從外源型經(jīng)濟為主向內(nèi)外源型經(jīng)濟并重轉(zhuǎn)變,對外開放從引進來為主向引進來、走出去并舉轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從加工制造環(huán)節(jié)為主的紡錘型向加工制造與研發(fā)服務(wù)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展的啞鈴型轉(zhuǎn)變,資源利用從線型經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

      從生產(chǎn)車間到企業(yè)總部

      由于東莞加工型企業(yè)多,自有技術(shù)、自有品牌企業(yè)少,從去年起東莞每年拿出10個億,扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,并在市外建了8個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園,逐步淘汰產(chǎn)值低、污染大、耗能大的企業(yè)。

      據(jù)了解,東莞要實現(xiàn)新一輪的轉(zhuǎn)型,大體需要用十年的時間,一部分加工企業(yè)從貼牌加工向品牌競爭轉(zhuǎn)變,從現(xiàn)在的生產(chǎn)車間向企業(yè)總部轉(zhuǎn)變。東莞市副市長江凌表示,東莞的企業(yè)總部不同于通常說的總部經(jīng)濟,它是東莞本土的對外加工企業(yè),轉(zhuǎn)型后首先面向國內(nèi)市場,開發(fā)自己的產(chǎn)品,繼而推銷產(chǎn)品,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,即既有加工中心,又有研發(fā)中心和銷售中心。

      夾縫中的總部

      東莞的特殊情況,注定她必須走自己特色的總部經(jīng)濟模式。

      東莞市相關(guān)官員認為,東莞不像廣州那樣,政府手中握有大型的重型工業(yè),要轉(zhuǎn)型(比如發(fā)展汽車工業(yè)),“政府之手”關(guān)鍵之時能發(fā)揮強力推進作用!東莞歷史上沒有重型工業(yè)基礎(chǔ),只是依靠星羅棋布的“三來一補”企業(yè)完成工業(yè)立市的20年歷程。

      學(xué)深圳,另起爐灶發(fā)展高科技企業(yè)?但東莞又沒有深圳的特區(qū)效應(yīng)(尤其是人才聚集)和先知先覺(早在上世紀(jì)90年代就已經(jīng)開始)的先機。

      一萬多家靠貼牌生產(chǎn)為主的加工貿(mào)易企業(yè),既是東莞的劣勢也是優(yōu)勢。東莞和廣深、長三角城市相比,最大的不同就是其他城市都是另起爐灶自主創(chuàng)新發(fā)展高科技,而東莞沒有必要也沒有條件來推倒重來,只有充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。他甚至坦言,從目前來看,東莞多招一家企業(yè)對東莞的整體經(jīng)濟規(guī)模并沒有太大影響,而能夠多幫助幾家現(xiàn)有企業(yè)升級轉(zhuǎn)型卻是政府工作中的重中之重。

      東莞市位于珠江三角洲東北部,北距廣州50公里,南離深圳90公里,處于廣深兩大城市之間。在這兩個經(jīng)濟強市之間的東莞,發(fā)展總部經(jīng)濟的難度不言而喻。但東莞人似乎有他自己的一個算盤。 “機會還是要爭取的,即使總部不能過來,分公司和辦事處過來也未嘗不是一件好事。”東莞經(jīng)貿(mào)局陳桂明局長表示

      目前,東莞正在規(guī)劃將東莞大道建設(shè)成為總部經(jīng)濟長廊。如果能成功建立這條總部經(jīng)濟長廊,東莞大道將帶來較大的發(fā)展空間。業(yè)內(nèi)人士分析認為:廣州的珠江新城、天河北的發(fā)展模式中都隱透著總部經(jīng)濟的概念。天河北2000年芳草園賣5000元/平方米不到,現(xiàn)在二手的都要賣到10000元/平方米。珠江新城早前寫字樓租不出去,這幾年的租金卻節(jié)節(jié)攀高。總部經(jīng)濟的主要特點就是占地不大,利潤卻很驚人,對帶動?xùn)|莞城市形象的提升作用很明顯。一個面積三五百平方米的辦公室竟可以創(chuàng)造出幾個大型工廠都創(chuàng)造不出來的價值。且可以在短時期內(nèi)聚集一批消費群,帶動片區(qū)經(jīng)濟的整體發(fā)展。東莞東莞大道要引進金融、保險、通信等機構(gòu)的地區(qū)性總部進駐。

      而東莞大道目前的商務(wù)氛圍與深圳的深南大道等并無可比性,它們之間需要差異化發(fā)展。深圳能夠形成金融中心,東莞市的城市未來發(fā)展定位是國際性制造業(yè)中心和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)支援服務(wù)業(yè)中心。

      與廣深合作

      目前東莞市和鎮(zhèn)都搞“總部經(jīng)濟”,東莞的產(chǎn)業(yè)分布也很有特色,虎門主打服裝,長安主打五金、模具、大朗主打毛紡等等,進駐的地區(qū)性總部也將根據(jù)自身的特點而決定選址那里。據(jù)了解,目前東莞正深入推進石龍電子信息、大朗毛織、虎門紡織服裝、大嶺山家具、長安五金模具等5個省級產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)建設(shè),積極培育新的產(chǎn)業(yè)集群;以產(chǎn)業(yè)集群為單位,加快推動區(qū)域品牌建設(shè),加快促進由企業(yè)品牌為主向企業(yè)品牌與區(qū)域品牌相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

      同時,東莞轉(zhuǎn)型,發(fā)展總部經(jīng)濟,可以考慮合作發(fā)展戰(zhàn)略。廣東省社科院院長梁桂全認為,合作發(fā)展對東莞更有針對性。東莞所處的這樣一個區(qū)位,慢慢的開始出現(xiàn)一些尷尬的局面,可能很多社會經(jīng)濟資源會流到廣州、深圳,所以,東莞要采取合作發(fā)展的戰(zhàn)略,既要依托廣州、深圳兩個中心城市在資金、技術(shù)、人才方面的資源,還要通過和省內(nèi)、省外欠發(fā)達地區(qū)的合作來拓展東莞的發(fā)展空間和經(jīng)濟腹地。

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