編者按：全國(guó)“兩會(huì)”，誰(shuí)在關(guān)注中國(guó)外貿(mào)？中國(guó)未來(lái)的外貿(mào)政策究竟走向何方？國(guó)務(wù)院總理溫家寶在今年的政府工作報(bào)告中再次傳達(dá)出進(jìn)行外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信號(hào)，究竟如何轉(zhuǎn)型？如何升級(jí)？“出口退稅”、“加工貿(mào)易”、“兩高一資”等政策調(diào)整的陣痛猶在心上，企業(yè)如何應(yīng)對(duì)迷茫？本報(bào)綜合整理“兩會(huì)”期間委員代表諸多觀點(diǎn)，以饗讀者。

　　中國(guó)外貿(mào)在陣痛中轉(zhuǎn)型

　　“勞務(wù)成本急劇增加、原材料價(jià)格上升、人民幣堅(jiān)挺……這些問(wèn)題擺在出口企業(yè)面前，企業(yè)怎么辦？要么它就產(chǎn)業(yè)升級(jí)，要么就沒(méi)有利潤(rùn)以至最后倒閉。”全國(guó)政協(xié)委員、美克投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)馮東明無(wú)奈地表示。而作為一家外貿(mào)企業(yè)，馮東明還要面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的諸多不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)——他的企業(yè)生產(chǎn)的家具主要是向美國(guó)出口，受美國(guó)次級(jí)抵押貸款危機(jī)的影響，美國(guó)的國(guó)內(nèi)需求放緩，使他的企業(yè)雪上加霜。

　　所以，在日前召開(kāi)的兩會(huì)上，馮東明最最關(guān)注的就是中國(guó)未來(lái)的外貿(mào)政策走向。轉(zhuǎn)型升級(jí)加大調(diào)整

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶在今年的政府工作報(bào)告中再次傳達(dá)出進(jìn)行外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信號(hào)，指出要在保持出口平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次及附加值；積極擴(kuò)大進(jìn)口，重點(diǎn)增加先進(jìn)技術(shù)裝備、重要原材料和關(guān)鍵零部件及元器件進(jìn)口。

　　全國(guó)政協(xié)委員、上海市社會(huì)科學(xué)院部門(mén)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)厲無(wú)畏先生一直在關(guān)注中國(guó)的外貿(mào)政策調(diào)整。他認(rèn)為，中國(guó)今后應(yīng)該堅(jiān)持當(dāng)前的調(diào)整方向，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。他說(shuō)：“第一，我們不能靠出口大量資源來(lái)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題；第二，不能把低價(jià)作為我們主要的競(jìng)爭(zhēng)手段。我們調(diào)整政策，希望出口的不是高消耗、高污染的東西，而是附加值比較高的東西。”

　　一直以來(lái)，外資企業(yè)和加工貿(mào)易分別占據(jù)中國(guó)外貿(mào)、特別是中國(guó)出口的半壁江山以上，盡管在短期內(nèi)推動(dòng)中國(guó)成為世界第三貿(mào)易大國(guó)，卻導(dǎo)致中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中實(shí)際收獲的利潤(rùn)非常微薄。光鮮數(shù)字的背后，實(shí)際的利潤(rùn)卻流入西方品牌廠商、銷(xiāo)售商手中。

　　另一方面，中國(guó)制造愈發(fā)直接地暴露在貿(mào)易摩擦加劇、人民幣升值步伐加快等因素的交織影響中。2005年的紡織品特保事件、2006年歐盟鞋反傾銷(xiāo)事件、2007年“雙反調(diào)查”的猛增以及歐美等國(guó)對(duì)我鋼鐵產(chǎn)品的集體發(fā)難，一系列牽動(dòng)出口企業(yè)神經(jīng)的大案要案，使中國(guó)更加深刻體會(huì)到了“合理控制”的含義和意圖，向“數(shù)量擴(kuò)張和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”時(shí)代告別。

　　2006年，中國(guó)提出要積極擴(kuò)大進(jìn)口；2007年，中國(guó)外貿(mào)將更多精力放在了“減順差”和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)之上。一系列加征關(guān)稅、降低退稅和增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止和限制類(lèi)目錄等宏觀政策的密集調(diào)整，加大了對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品出口的調(diào)整力度，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。這些政策在減速出口的同時(shí)，加快了企業(yè)提高技術(shù)附加值、制造升級(jí)、產(chǎn)品差異化和品牌戰(zhàn)略的步伐。進(jìn)步背后隱痛猶存

　　在這些不經(jīng)意的“改變”中，企業(yè)逐漸品嘗到了“以質(zhì)取勝”、“科技興貿(mào)”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”等重要戰(zhàn)略的甘甜；然而，也有些企業(yè)品嘗到的是“出口退稅”、“加工貿(mào)易”、“兩高一資”等政策調(diào)整的陣痛。

　　馮東明道出了中國(guó)絕大多數(shù)出口企業(yè)群體對(duì)于自身發(fā)展前景的憂(yōu)慮：外部需求的減少，原材料價(jià)格的上漲，人民幣的升值以及政府所采取的宏觀調(diào)控措施……這一切令在中國(guó)盛極一時(shí)的玩具、服裝、家具等勞動(dòng)密集型行業(yè)風(fēng)光不再。

　　今年以來(lái)，比匯率蹦得更快的是眾出口企業(yè)人士的心跳。急促的升值腳步聲，使“6時(shí)代”的鬼魅身影已然緊緊捆縛在企業(yè)日常的業(yè)務(wù)洽談中。據(jù)本報(bào)記者調(diào)查，當(dāng)前企業(yè)遇到的兩大主要困難，一是匯率，二是用工問(wèn)題。按市場(chǎng)預(yù)期，到5月份人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)將有望“破6”，至年末更可能達(dá)到6.6至6.7的水平。因此，目前不少企業(yè)的訂單都是按6.7或6.8的匯率簽的，甚至有企業(yè)報(bào)到了6.5，充分估計(jì)了下單后至發(fā)貨幾個(gè)月內(nèi)的匯率風(fēng)險(xiǎn)。

　　另外，美國(guó)次債危機(jī)同步襲來(lái)，似乎將所有不利出口的因素同時(shí)放大：能源資源與運(yùn)輸價(jià)格上升、資金供應(yīng)偏緊、勞動(dòng)成本增加、出口政策調(diào)整的后續(xù)影響、美國(guó)消費(fèi)疲軟、世界經(jīng)濟(jì)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)等，讓外貿(mào)企業(yè)感到“山雨欲來(lái)”。市場(chǎng)發(fā)出預(yù)警，如這些因素疊加聚合襲來(lái)，將極大地增加中國(guó)外貿(mào)和企業(yè)發(fā)展形勢(shì)的不確定性。記者了解到，目前東南沿海地區(qū)很多勞動(dòng)密集型出口企業(yè)已經(jīng)面臨生存壓力。
 
　　全國(guó)政協(xié)委員、商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅指出，這說(shuō)明中國(guó)部分出口企業(yè)正承受著轉(zhuǎn)型之痛。

　　出口企業(yè)期待政策暖風(fēng)

　　在中國(guó)外貿(mào)加速轉(zhuǎn)型的背景下，記者接觸的外貿(mào)企業(yè)均希望今年的出口政策保持“溫和”，有的企業(yè)大喊出口“退燒藥”不能一起吃。正如全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席張?jiān)垖?duì)媒體所言：“各種利空因素疊加已讓企業(yè)消化不良，再猛降溫是要出問(wèn)題的。”

　　面對(duì)國(guó)內(nèi)高企的CPI和難有顯降的貿(mào)易順差，一些觀點(diǎn)認(rèn)為，不妨加大本幣升值速度，通過(guò)降低升值預(yù)期來(lái)減少熱錢(qián)流入，抑制通脹。

　　對(duì)此，重慶市政協(xié)副主席、力帆集團(tuán)董事長(zhǎng)尹明善就稱(chēng)，應(yīng)保持目前匯率政策的穩(wěn)定，尤其不能一步升值到位。“如果按美國(guó)人的說(shuō)法一下升值20%，中國(guó)的企業(yè)真要倒下一大片。”尹明善稱(chēng)：“企業(yè)可以升級(jí)換代，但絕不是一夜之間的事，政策調(diào)整應(yīng)該給企業(yè)一定的緩沖期。”