中國外貿(mào)出口:向上走,向下走?
不確定性始終支配著世界經(jīng)濟。就像我們最近幾個月看到的一樣,過去的確定性有可能轉(zhuǎn)變?yōu)椴淮_定性:近年來中國在出口上的非凡表現(xiàn)原本是確定的,但這個確定性現(xiàn)在開始動搖了。
2008年美國經(jīng)濟會否進入技術(shù)上所定義的“衰退”還需拭目以待。但我們現(xiàn)在已經(jīng)看到,最近幾個月來美國經(jīng)濟增長大幅放緩。2007年最后一個季度,美國GDP增長僅0.6%,遠低于前一季度4.9%的增長率。美國經(jīng)濟增長放緩,再加上中國國內(nèi)目前正在發(fā)生的各種變化,為中國的出口業(yè)創(chuàng)造了一個極富挑戰(zhàn)性的新環(huán)境。
目前,關(guān)于美國經(jīng)濟放緩及其可能的衰退,會對中國產(chǎn)生何種潛在影響的辯論十分之多。中國,以及其他亞洲經(jīng)濟體是否獨立于美國經(jīng)濟體,至今尚未得到證實。中國經(jīng)濟增長并非完全依賴美國市場,但兩大經(jīng)濟體之間的關(guān)聯(lián)依然緊密。即便美國作為中國最大出口目的地的地位已由歐盟取代,它對中國出口業(yè)仍然至關(guān)重要。
其實,相較于出口,中國經(jīng)濟發(fā)展更多地由本國投資推動,所以中國經(jīng)濟增長對出口的依賴性并非如許多觀察家認為的那么大。但是,對美出口放緩帶給中國經(jīng)濟增長的直接影響卻也不容忽視。
國內(nèi)因素
美國經(jīng)濟表現(xiàn)并非導(dǎo)致中國對美出口放緩的惟一原因,其他因素還包括人民幣升值、中國生產(chǎn)成本上漲和中國政府的政策變化。
中國目前的通脹水平已達若干年來的最高點。最近幾個月,中國的通脹率一直處于6-7%之間,今年1月CPI同比上升至7.1%,為11年來的最大升幅。
通脹影響的不僅僅是消費者,中國勞動力和原材料價格也隨之上漲。此外,自2005年中國央行廢除固定匯率機制以來,截至2007年12月底,人民幣對美元升值了約12%,而且近幾個月的升值步伐在加快。這些因素對中國出口成本都有影響。
成本通脹和人民幣升值還不是起作用的惟一原因。中國政府早已承認,自上個世紀80年代以來奉行的出口貿(mào)易促進經(jīng)濟增長的模型,并不具備長期可持續(xù)性。這也是近年來中國政府允許人民幣升值、采取諸如降低增值稅出口退稅率等一系列措施的主要原因。
最大的一次舉動是2007年7月1日起調(diào)整部分商品出口退稅政策,共涉及2831項商品,約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。其中分別取消和降低553項及2268項產(chǎn)品出口退稅,調(diào)整幅度非常大。這些政策迫使中國出口商要么提高商品價格,要么降低生產(chǎn)成本,以原有價格吸收納稅增加(當(dāng)然,還有一種可能性是,中國出口商另尋途徑逃避增值稅率上調(diào))。取消或降低出口退稅的產(chǎn)品主要是那些高污染、高耗能以及資源性產(chǎn)品,或者是那些中國政府無意發(fā)展的產(chǎn)品。
然而,非常有意思的是,新稅率生效之前,這些產(chǎn)業(yè)中絕大部分出口增長就出現(xiàn)下跌,表示政策對出口的影響僅僅是強化了已有趨勢而已。另外值得注意的是,中國政府同時上調(diào)了某些鼓勵出口產(chǎn)品的出口退稅率,表明中國政府的政策并非朝單一方向用力。
未來的晴雨表?
雖然中國出口對經(jīng)濟增長的重要性并不像想象中那么大,但仍然是重要因素。
由于中國國內(nèi)市場仍有高需求,制造商可能并不會因美國進口放緩而受到太大沖擊,但近年來美國經(jīng)濟增速放緩肯定會給中國某些產(chǎn)業(yè)的制造商帶來困難。眼下的問題是,這是否是反應(yīng)鏈的第一階段?
若美國經(jīng)濟的其他領(lǐng)域也跟隨房地產(chǎn)業(yè)走弱——而近來的發(fā)展情況表明很有這種可能,這樣對中國的影響會大得多。如果歐洲經(jīng)濟也受到美國的拖累,那意味著中國最大的出口市場會受到威脅。這對中國來說將是嚴厲挑戰(zhàn)。
美國經(jīng)濟放緩是事實,同時對中國經(jīng)濟的影響也是實實在在的。2001年時,中國對美出口下降之后緊接著長時間的高增長的模式,是否還能復(fù)制?或者,在經(jīng)過較長期的衰退后,隨之而來的會是較慢的增長?很顯然,這些在很大程度上將依賴于美國市場的表現(xiàn),但中國因素也不可忽視。
2001年,在中國出口產(chǎn)品的影響之下,美國經(jīng)濟的減速是十分短暫的。但2008年,美國經(jīng)濟所面臨的困難或許將持續(xù)更長時間。2001年之后一段時期內(nèi),中國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢仍然強有力,而且人民幣與美元掛鉤,匯率固定。投資者爭相涌入中國,也有利于中國出口繁榮。
而且,2001年的中國商品價格幾乎總是最低。而現(xiàn)今情況已不再如此。眼下通脹高企,人民幣升值(在中國,人們普遍認為今年人民幣對美元升值速度會遠遠超過2007年),并且至少有部分國外投資者,開始認真地重新審思他們對中國出口基地的信任。
隨著政策的連續(xù)變化,包括更深入的稅改和出口業(yè)經(jīng)營環(huán)境變化,中國政府力圖重塑經(jīng)濟模式的努力終會形成影響。在中國經(jīng)濟發(fā)展、中國政府政策以及美國經(jīng)濟環(huán)境變化這三者的相互作用下,中美2008年貿(mào)易動態(tài)將會發(fā)生巨變。
中國出口經(jīng)濟還不至于行將崩潰,但它在2008年面對的一系列挑戰(zhàn),比它曾經(jīng)經(jīng)歷過的都要困難。